中國充電基礎設施建設進展和新趨勢

• 黃江 2023年9月6日 來源：新浪 923 57
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當前我國已建成包括521萬臺充電樁在內的，世界上數量最多、輻射面積最大、服務車輛最全的充電基礎設施體系。但是充電設施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸，在農村地區更為突出。

國家發改委等部門近日印發了《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》，著力解決農村地區充電設施不足的問題，為新能源汽車在農村地區的推廣使用營造良好環境。目前我國農村地區充電基礎設施建設進展如何，呈現哪些新趨勢?

中國充電基礎設施建設進展和新趨勢

當前我國已建成包括521萬臺充電樁在內的，世界上數量最多、輻射面積最大、服務車輛最全的充電基礎設施體系。但是充電設施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸，在農村地區更為突出，已成為制約農村地區購買使用新能源汽車的“堵點”“痛點”。對此，孟瑋表示，國家發展改革委將通過創新農村地區充電基礎設施建設、運營、維護模式，逐步破解這一難題。

在建設環節，重點在公共充電設施與社區充電設施上發力。優先在縣鄉企事業單位、商業建筑、交通樞紐(場站)、公路沿線服務區(站)等場所配置公共充電設施，并向易地搬遷集中安置區、鄉村旅游重點村等延伸。同時，加快推進農村既有居住社區因地制宜開展充電設施建設條件改造，落實新建居住社區充電基礎設施配建要求，持續推動充電基礎設施建設共享。

在運營環節，重點是加大充電網絡建設運營支持力度。利用地方專項債券等工具支持符合條件的充換電基礎設施建設，開展配套電網建設改造，增強農村電網支撐保障能力。2030年前對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量(容量)電費，對電網企業相關配電網建設放寬投資效率約束，全額納入輸配電價回收。推廣智能有序充電等新模式，加快形成行業統一標準。同時，鼓勵有條件的地方出臺農村地區公共充電基礎設施建設運營專項支持政策。

在維護環節，重點是提升充電基礎設施運維服務體驗。完善充電設施運維體系，提升設施可用率和故障處理能力。針對節假日返鄉期間充電供需矛盾突出等問題，充分運用技術手段，對充電需求集中的時段地段做好預研預判和服務保障。

2023我國農村充電基礎設施建設

我國啟動2023新能源汽車下鄉。工業和信息化部、國家發展改革委、農業農村部等五部門6月16日在江蘇惠山、海南瓊海、湖北荊門三地同時啟動了2023新能源汽車下鄉，首批下鄉車型近70款，將覆蓋全國10多個地市縣。工業和信息化部表示，今年的下鄉將組織電力企業、充電樁建設運營企業參與下鄉，提高私人充電樁的比例。同時，鼓勵金融機構合理確定首付比例、貸款利率等提供相應的金融服務。此外，還將提升適合農村地區的下鄉產品。

在浙江，鄉村公共充電樁主要服務城市新能源車輛下鄉時的充電需求，而鄉村新能源車輛，主要選擇在家里充電。今年一季度，浙江鄉村地區個人充電樁用電量3.38億千瓦時，同比增長139.2%。

國網江蘇省電力有限公司營銷服務中心副主任 莊重：今年1到5月，江蘇省的農村居民充電樁達到7萬根。根據中研普華研究院《2021-2025年中國充電基礎設施行業發展全景調研與投資預測研究報告》顯示：

從全國來看，今年1到5月，充電基礎設施增量為114.7萬臺，其中公共充電樁同比增5.1%，私人充電樁同比增24.5%，在縣域，長三角、珠三角和海南的充電樁數量增長較快。

截至2022年年底，我國新能源汽車保有量約1310萬輛，超過全球總量的一半。自2020年7月起，我國連續三年開展新能源汽車下鄉活動，引導新能源汽車消費市場下沉，數據顯示，從2020年下半年、2021年、2022年新能源汽車下鄉車型消費看，銷量同比分別增長80%、169%、87%，保持了較快的增長勢頭。但從總體上看，我國農村地區新能源汽車市場仍處于起步階段，總保有量相對較低，充電基礎設施建設不足、經濟實用車型供給不足、銷售服務能力不足等問題制約了新能源汽車的推廣使用。

在農村地區充電基礎設施建設方面，《實施意見》指出，支持地方政府結合實際開展縣鄉公共充電網絡規劃，并做好與國土空間規劃、配電網規劃等的銜接，加快實現適宜使用新能源汽車的地區充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”。加快推進農村地區既有居住社區充電設施建設，因地制宜開展充電設施建設條件改造，具備安裝條件的居住社區可配建一定比例的公共充電車位。鼓勵有條件地方出臺農村地區公共充電基礎設施建設運營專項支持政策。提升新建充電基礎設施智能化水平，將智能有序充電納入充電基礎設施和新能源汽車產品功能范圍，鼓勵新售新能源汽車隨車配建充電樁具備有序充電功能，加快形成行業統一標準。鼓勵開展電動汽車與電網雙向互動(V2G)、光儲充協同控制等關鍵技術研究，探索在充電樁利用率較低的農村地區，建設提供光伏發電、儲能、充電一體化的充電基礎設施。落實峰谷分時電價政策，鼓勵用戶低谷時段充電。

在農村地區購買使用新能源汽車方面，《實施意見》指出，鼓勵新能源汽車企業針對農村地區消費者特點，通過差異化策略優化配置，開發更多經濟實用的車型，特別是新能源載貨微面、微卡、輕卡等產品。健全新能源二手車評估體系，對新能源二手車加強檢查和整修，鼓勵企業面向農村地區市場提供優質新能源二手車。

此外，根據《實施意見》，我國將健全新能源汽車安全監管體系，因地制宜利用多種手段，提升新能源汽車及電池質量安全水平，嚴格農村地區充電設施管理，引導充電設施運營企業接入政府充電設施監管平臺，嚴格配套供電、集中充電場所安全條件，確保符合有關法律法規、國家標準或行業標準規定，強化管理人員安全業務培訓，定期對存量充電樁進行隱患排查。引導農村居民安裝使用獨立充電樁，并合理配備漏電保護器及接地設備，提升用電安全水平。

兩大模式助力充電樁建設

目前，農村地區充電基礎設施建設主要有兩種方式。其一，依靠當地政府支持，通過國資企業牽頭，帶動多家產業鏈企業入局齊建設;其二，車企、充電設施設備商、充電設施運營商自行布局建設，獲得一定的補貼。兩種方式均離不開利好政策的支撐。

相較第二種方式中企業需自負盈虧，第一種充電基礎設施建設方式被目前更多農村地區所采用。

仝宗旗表示，就企業而言，目前在鄉村地區建設充電基礎設施獲益較難。因此，對于鄉村地區投建充電基礎設施，更多依靠當地進行規劃，由國資企業先入局牽頭，由地方城投、建投和交投等具有國資背景的企業先行。

近期，廣汽集團和廣汽埃安聯合控股的廣汽能源科技有限公司與中石油簽訂戰略合作協議，埃安與中石油將全面發力新能源下鄉，預計2025年在農村地區建成超過100萬個充電終端，助力充電樁下鄉。

同時，仝宗旗提出：“當地最好針對鄉村充電基礎設施建設給予一定補貼，給予企業一定的建設補貼和運營補貼，鼓勵企業下沉至更基層的鄉村區域建設充電基礎設施。”

在第二種方式中，企業自行布局建設鄉村區域充電設施建設也早已開展。電王快充相關負責人向記者表示，該司充電基礎設施早已布局至江西省南昌市下轄鄉村地區。

該負責人表示，該鄉村地區呈現出“先有充電樁，后有電動汽車”的發展模式。“最初布局時，這個鄉村地區沒有一輛電動汽車，后來，周邊群眾看到有充電樁才逐步購買電動汽車。”其介紹，目前電網快充在鄉村地區自建的充電設施數量不超過20臺，數量不多。

電王快充等生產商的商業模式是將充電樁等充電基礎設施出售給充電設施運營商，具體投放區域則由運營商獨立決定，無論鄉村區域還是城市區域，充電樁生產商售出的充電設施價格均保持一致。

《2021-2025年中國充電基礎設施行業發展全景調研與投資預測研究報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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