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居民用氣價格改革破冰 理順價格有利于天然氣行業健康發展

  • 2018年5月27日 FanTianQing來源:新浪網 1190 77
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國家發改委5月25日發布通知,自6月10日起將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理,按非居民用氣基準門站價格水平安排。這是我國自2010年以來首次對居民用氣價格及機制進行調整,標志著天然氣門站價格全面進入市場化主導時代。

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居民用氣價格改革破冰,理順價格有利于天然氣行業健康發展。

國家發改委5月25日發布通知,自6月10日起將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理,按非居民用氣基準門站價格水平安排。這是我國自2010年以來首次對居民用氣價格及機制進行調整,標志著天然氣門站價格全面進入市場化主導時代。

現行價格機制掣肘行業發展

自2010年5月國家發改委發布《關于提高國產陸上天然氣出廠基準價格的通知》以來,我國居民用氣價格已連續8年未作調整。加快理順居民用氣價格機制,早已成為各方面的共識。

國家能源專家咨詢委員會副主任周大地表示,長期以來,我國對公用事業領域民用價格的調整都比較謹慎,但天然氣進口依存度已經接近40%,進口增速比石油還要高,這越來越要求價格機制要向市場化方向逐步靠攏,居民用氣也必須跟隨市場浮動起來。

中國石油大學教授劉毅軍表示,2013年以來,非居民用氣價格機制改革已經取得很大進展,但居民用氣價格的調整一直滯后。此次理順機制,就是要將居民用氣與非居民用氣價格銜接起來,形成統一的天然氣價格聯動機制。

去年采暖季國內天然氣供應緊張的局面進一步凸顯了現行居民用氣價格機制的矛盾。一方面,居民價格缺乏彈性,不能靈敏反映市場供求變化特別是冬夏季節性差異,也不利于資源的優化配置與高效節約使用。另一方面,居民與非居民價格不統一成為供需雙方爭執焦點,導致下游燃氣企業缺乏保障居民用氣的動力。

中國人民大學經濟學院副院長鄭新業指出,燃氣企業從自身角度出發,在供氣緊張時有動機將民用氣轉賣為非民用,這將直接危及居民供氣保障。

理順價格有利于天然氣行業健康發展

居民價格的理順,不僅消除了供需雙方長期爭執不下的矛盾焦點,還有利于多方協作共同進一步加強供應保障能力。

鄭新業表示,居民氣價長期維持不變,這部分供氣成本一直由上游三大石油公司補貼。這次調整后,上游企業不再承擔居民用氣的補貼壓力,將增強上游保障供應的積極性。

劉毅軍認為,由于門站價格向終端價格傳導需要一定時間,加上配氣環節價格監管加強,短期內下游燃氣企業的氣源成本將增加。但長期來看,理順居民用氣價格有助于燃氣企業在冬季用氣高峰期實現對終端的價格傳導,減少采購高價氣保低價民用需求的情況,總體利好整個天然氣行業的健康發展。

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