ofo如果破產 你的押金要得回來嗎？

• 2018年12月23日 ZhangHongYuan來源：檢察日報 585 33
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張起淮指出，共享單車押金并不是真正意義的押金。通常情況下，押金和標的物是一一對應的關系，而共享單車的押金對應的是所有可能被使用的小黃車。如果挪用押金，存在非法集資的嫌疑。

賬戶余額同樣應予退還

記者在ofo小黃車App進行押金退款操作時，被系統告知若申請退押金則余額不予退還。而在ofo充值活動協議中明確表示，退還押金后可撥打客服電話申請處理當前余額。

有網友吐槽，當初押金容易退還時，正是因為舍不得余額里的幾元錢而錯過了大好時機，真是后悔莫及。也有網友表示，如果選擇退押金，月卡、季卡或者年卡以及大額充值的余額難以追回，損失不比押金少。

張起淮指出，余額和押金應當退還。押金合同作為不定期租賃合同的從合同，隨主合同的終止而終止。小黃車用戶賬戶中的余額應當屬于預付款。預付款是當事人將合同總價款的一部分預先支付給對方當事人，其交付是債的履行行為，是對對方當事人履行合同的一種資助。預付款不同于定金，不能作為制裁性質的給付，預付款應當退還給支付該款項的當事人。但是，如提起訴訟，實際的請求還需要結合充值協議的具體約定。

劉俊海也指出，消費者未消費的充值余額，名義上仍屬于消費者，不是破產財產，消費者享有優先取回的權利，不能用作債務清償。

有網友進行了粗略計算，即便按照最初押金99元的標準，而不是后來的199元計算，1200萬用戶在ofo小黃車公司的押金至少超過12億元。ofo小黃車公司如今為何退押金就這么難?ofo小黃車公司在融資過程中曾一度超過其經營所需資金，押金是否存在被挪用之嫌?

“共享單車是一個全新的業務模式，共享單車押金在財務上不能確認為企業的銷售收入，應屬于往來款，是企業的負債，應該計入‘其他應付款’科目，不能隨便挪用。”張起淮說，從企業風險防控的角度來說，應當對押金設立專款賬戶，且只能用作退還用戶的保證金。公司經營存在虧損的可能，通過專款專用建立了一道防火墻，將企業運營與用戶資金隔開。對于企業，也是及時止損的良方。挪用用戶押金，有可能損害消費者利益，同時也增加了公司自身運營的風險。

張起淮指出，共享單車押金并不是真正意義的押金。通常情況下，押金和標的物是一一對應的關系，而共享單車的押金對應的是所有可能被使用的小黃車。如果挪用押金，存在非法集資的嫌疑。

企業自律與政府監管應協同推進

近年來，已經先后有酷騎單車、小藍車、小鳴單車、町町單車等共享單車企業被曝光存在押金無法退還問題。

在劉俊海看來，押金所有權屬于用戶，押金應該建立獨立的存管制度。共享單車的押金監管存在制度漏洞，資金安全性沒保障，存在被挪用的風險，消費者知情權得不到保障，不安全與不透明是兩大問題。

隨著此次ofo小黃車退押金事件愈演愈烈，12月21日，交通運輸部新聞發言人吳春耕表示，ofo小黃車公司出現退押金難問題，交通運輸部正督促其暢通退押渠道、優化退押流程，加快線上退押進度，切實保障用戶合法權益。同時讓ofo小黃車公司多方開源節流，增強企業可持續發展能力。交通運輸部也將會同相關部門密切跟蹤關注事情發展動態。

面對退押金難的質疑，ofo小黃車工作人員曾稱押金受政府監管，不能想退就退。既然如此，有關部門在此次消費者大規模退押金潮中能為消費者維權做什么?

張起淮告訴記者，2017年9月15日，北京市交通委已經出臺了《北京市鼓勵規范發展共享自行車的指導意見(試行)》，明確規定收取押金的企業須在本市開立資金專用賬戶，自覺接受中國人民銀行營業管理部及開戶商業銀行監管，實行專款專用。

張起淮說，企業收取的押金確實受到政府的監管，但是這種監管針對的是企業行為，而不是干預用戶的權利。應當說，政府監管的是企業對押金不能想怎么用就怎么用，而不是ofo工作人員所說的監管用戶不能想退就退。根據協議，用戶有權在任何時候要求退還押金。

張起淮認為，政府有關部門要加強對企業特定資金的監管，可以通過銀行要求企業設立資金專用賬戶，對特定資金進行專款專用。一旦公安機關發現企業存在非法集資等違法行為，應當及時查處。

ofo押金事件仍在發酵，但透過這一事件，我們或許該深入探討的是如何正視共享經濟。

2018年12月6日，中國消費者協會公布2018年電商行業、網游及手游消費、家電行業消費、保健品行業消費、住宅隱蔽工程與消費安全數據報告。報告指出，隨著共享經濟部分企業頻繁爆出挪用押金、企業倒閉、退款難等問題，共享經濟的投訴量在2018年呈現上升趨勢。在共享單車投訴中，問題最多的是“退押金難”問題，占比高達71.8%。

針對共享出行領域暴露的退押金難頑疾，有關部門也不是沒有拿出解決方案。2017年8月，交通運輸部曾聯合10個國家部委出臺了《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，文件中鼓勵共享單車免押金，收取押金的企業在注冊當地建立賬戶，進行專款專用，完善退款制度和流程，同時接受交通和金融等部門的監管。

記者注意到，包括ofo小黃車在內的一些共享出行工具，其實也可以免押金使用，但是有一些附加條件，這就為那些沒能滿足條件的用戶設置了門檻。

2019年1月1日，《中華人民共和國電子商務法》將正式施行。針對消費者遭遇到的拒退押金等侵權行為，電子商務法作出了相應規定。根據規定，電子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務經營者應當及時退還。違反規定者將面臨最低5萬元最高50萬元的罰款。

劉俊海指出，新經濟、新業態不能野蠻生長，企業自治、行業自律和政府監管要協同推進。共享單車企業匯集巨額押金，存在一定風險，有關方面應盡快完善立法，規范共享單車押金存管。

戴佳

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