現階段我國城市園林綠化發展重點任務

• 袁靜美 2023年3月21日 來源：中研網 1465 97
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根據中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國城市園林行業發展前景及投資戰略分析報告》顯示：

一、完善城市綠地系統規劃，加強城市綠線管制

城市綠地系統規劃是城市總體規劃中重要的專項規劃，是指導城市綠地系統建設的重要依據。地方各級人民政府在組織編制城市總體規劃和詳細規劃時，要高度重視城市綠化工作，90%的城市(縣城)應完成城市綠地系統規劃的編制，對已規劃和建成的綠地嚴格實行“綠線”控制管理，明確劃定各類綠地范圍控制線。其中地級以上城市(含)宜在編制實施城市綠地系統規劃的基礎上，不斷增加規劃層次，編制完成城市大環境綠化規劃、公園發展規劃、綠化隔離帶規劃、郊區(城鎮)綠化規劃以及建成區綠化的控制性詳細規劃。在規劃設計中，深挖鄉土資源，突出城市特色，認真落實原有城市公園、湖濱和河濱綠化岸線、濕地、山丘高地、水源保護地以及國家風景名勝區等保護范圍的劃定。

二、增加城市綠量，提升綠化品質

綠量結構應列為城市園林綠化建設的重要內容，合理增加城市綠量是提高城市綠化生態效益的重要出路。

1、加強公園綠地的建設力度

加強公園綠地的投資和建設力度，進一步提高公園綠地的建設份額。加快植物園和動物園等公園的建設步伐。在城市綠地相對有限的條件下，探求建立合理的綠化復層種植結構的具體方法，增加城市綠地的綠量。有效地實施國家重點公園管理制度，加強歷史名園等重點公園的保護管理，力爭每個縣城都有1個以上的公園。

2、注重和加強城郊綠化。

切實保護自然生態統籌規劃，合理布局，著眼長遠，按照城郊森林化、城市園林化、道路林蔭化的建設要求，加強城郊生態過渡帶建設，將城市零散分布的各種公園、綠地與城外自然環境連接起來，形成城市園林的有機網絡【引。注重加強小城鎮的園林綠化，改善人居環境質量和基礎設施條件。廣泛種植應用鄉土植物，保護建設城郊生態防護綠地和郊野公園，切實打造清新自然、景觀優美的城市綠色生態保護屏障，為城鄉居民提供充足的休閑游憩、科普教育、健身鍛煉空間。全國每個地級以上城市宜新建l-2處總面積不小于50公頃的具有生物多樣性保護、動植物棲息地保育、城市居民游憩、生態旅游與科普教育等功能的城郊防護綠地。

3、改善城市綠地質量與布局

設市城市要力爭實現老百姓出行50O米見綠的目標，不斷加強城市中心區、老舊城區、商業區、城郊結合部等人口密集、綠化薄弱地區的綠地建設和改造提升。結合歷史文化名城保護和塑造良好城市景觀的需要，在城市重要地區、重要節點增設綠地。進一步推行園林小區、園林式單位、園林式校園的建設，積極推行屋頂綠化、墻面垂綠等立體綠化，不斷拓展城市綠地空間，充分發揮綠地在城市生態環保、文化傳承、科普教育、節能減排、防災避險等方面的綜合功能。

4、繼續開展園林城市、縣城、城鎮創建活動

以全面貫徹實施《城市園林綠化評價標準(GB/T50563-2010)》為契機，持續開展國家園林城市、國家園林縣城、國家園林城鎮和國家生態園林城市創建活動，在鞏固現有園林綠化建設保護成果的同時，繼續加大各類綠地規劃建設，確保城市綠地綠量不減少，且綠地系統分布均衡、結構更合理、功能更完善、景觀更優美。

三、加強城市生態基底的保護，注重生物多樣性

1、加大城市自然山水格局的保護

隨著城市化發展面臨的環境資源壓力不斷加大，城市中的自然本底資源對城市生態安全的影響更加明顯。因此，在城市建設過程中，應加大對城市自然山水格局本底資源的保護，全國地級以上城市應完成城市自然本底資源的調查與評價，進行城市綠地系統格局優化，做好開發和保護的平衡。積極倡導生態優先的城市發展模式和園林城市建設理念，有效保護、合理使用、優化配置不可再生的自然資源。

2、加大城市水生態保護與治理修復

開展重要城市濱河濱湖生態緩沖帶建設。通過調水補水、連通城市水系、建設城市濕地公園、截污治污、加強入河排污口整治、建設生態堤岸等，保護和治理修復城市河湖水生態系統，切實保護城市水生態環境;按照生態學原則加強河、湖等水體沿岸綠化建設;應用生態技術進行駁岸和水底處理，減少硬質處理方式，恢復水陸交界處的生物多樣性景觀，增加景觀異廚陛，沿水系構架城市生境走廊(廊道)，增強游憩、景觀和城市生物多樣I生保護效果，構建多功能兼顧的復合城市公共綠色空間，形成城市穩定的社會、經濟、自然復合系統，改善宜居城市生態環境質量。加強城市濕地公園建設、深入開展城市濕地保護教育、宣傳和科研工作，力爭實現“濕地面積不減少，濕地功能不退化”的保護目標。

3、加強生物多樣性保護工作

以生態學理論為基礎，建立喬木、灌木、革本和地被植物相互配置的復層生物群落結構，使城市園林綠化向著物種多樣化、群落混交化、種植配置立體多層次化、生態效益最大化、景觀效果最優化發展;以節約型公園綠地改造、濕地公園建設、動植物園建設、以及古樹名木工作等作為開展生物多樣性保護的切入點，加強珍稀瀕危物種的移地保護和鄉土物種的保護培育工作，對城市現有綠地和樹木實施就地保護，嚴格控制大樹、古樹移栽;在市域范圍生物物種普查的基礎上，制定各城市的《生物多樣性保護規劃》。

四、加大基礎研究力度，注重科研成果應用

針對制約城市園林綠化行業發展的關鍵技術難題，完善技術論證和評價規范，建立綠化管理科技創新和技術推廣體系，增強自主創新和集成創新能力，加快科技成果轉化和推廣。

1、加強城市園林綠化標準規范建設

標準建設與科研重點注重城市綠地綜合功能的發揮，為相關行業發展和部門管理提供技術保障。主要加強和完善低碳導向的城鎮綠地建設維護導則、城市本底資源調查與評價技術導則、城鎮綠地應急避難場所建設導則、城市濱水綠帶建設維護導則、綠道規劃設計導則等技術標準;突出城鎮綠地效益評價和格局優化、綠地消減空氣污染物、綠地改善環境舒適度、低碳導向的城鎮綠地建設維護及綠地綜合功能提升關鍵技術應用示范等科研重點。

2、建立園林綠化管理創新體系

結合數字城市、數字景區的推廣活動，加強城市綠化管理信息系統建設，完善城市園林綠化重要基礎數據庫和專業數據庫的建設，及時進行綠化現狀數據的實時更新，實現綠地養護的跟蹤管理，逐步實現城市綠化詳細規劃和綠線管制的信息化管理，同時，加強園林綠化規劃與設計管理、園林綠化產品技術檢測與質量認證、園林綠化資源監測與評估等方面的信息化管理，為城市綠地規劃、審批、建設、評估、監督、執法等工作提供可靠、高效的管理手段。

3、加強先進技術在城市綠地系統規劃編制中的應用

現狀調查有條件的地區，可推廣應用航空攝影測量、衛星遙感與地面普查相結合的方法，對綠地覆蓋、綠化樹種、古樹名木等各類城市綠地要素屬性調查，并應用GIS進行城市綠地信息空間數據組織、存儲和管理，引入專業模型對綠地分布的合理性及其系統效益進行評價，輔以國民經濟和社會發展相關信息，為城市園林綠地系統規劃編制提供可靠依據。

4、積極推廣應用園林綠化新技術

要加大園林綠化備項相關技術的攻關力度，針對不同地區園林綠化的突出矛盾和優勢，建設一批示范工程，對相關的新技術、新工藝、新設備、新材料等研究成果，進行廣泛推廣和應用。

(1)加大對園林綠化物種或棲息環境開展備類基礎研究和試驗活動的扶持力度。分析評估植物引種的經驗，挖掘推廣植物}向應用潛力，加大栽培和養護技術的研究和推廣。

(2)大力推廣節水型綠化技術。普及推廣微噴、滴灌、滲灌等先進節水技術，積極推廣使用中水，注重雨水攔蓄利用，探索建立集雨型綠地，盡可能減少綠化養護的水消耗。

(3)研究試點重大工程、綠化工程中的表土利用技術，進一步加強綠地的土壤改良，實施植物的營養工程。

(4)完善城市綠化病蟲害監測預報網絡，優化監測點網格化布局，運用PDA等信息技術及時預警、有效監測、遠程診斷、快速反應，確保成災性、突發性、檢疫性有害生物及時控制。

(5)加強CPS定位系統在古樹保護方面的應用。

在有條件的城市，推廣應用北京、上海、天津、深圳、南京、鄭州、濟南、青島、濱州、珠海、桐鄉等地實施的對城市古樹名木GPS衛星定位進行精確管理的做法，落實改善古樹名木的基礎設施、標牌標識、土壤營養等技術措施，提高保護的規范化水平。

五、培育扶持園林綠化產業，提高經濟效益

城市園林綠化除生態效益和社會效益外，也具有很高的經濟效益，相關產業的市場發展空間很大，“十二五”期間，不同地區可根據自身發展條件和市場潛力，出臺相關扶持政策，發展苗圃、草圃、花圃、種子基地等園林綠化培植業、園林綠化專用設備材料制造業、園林綠化旅游與休閑服務業等園林綠化相關產業，將城市園林綠化培育成地方新的經濟增長點。

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