林鄭月娥施政報告：香港未來新增政府供地中 七成用于公營房屋

• 2018年10月10日 FanTianQing來源：新浪網、鳳凰財經 1209 78
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10月10日，香港行政長官林鄭月娥在香港立法會發表任內第二份施政報告——題為“堅定前行燃點希望”。

香港未來新增政府供地中，七成用于公營房屋。

10月10日，香港行政長官林鄭月娥在香港立法會發表任內第二份施政報告——題為“堅定前行燃點希望”。林鄭月娥表示，“安得廣廈千萬間”，讓市民安居，大眾才樂以香港為家，政府有責任為不同收入的家庭提供合適的居所。而滿足市民對住屋的需求也是本屆政府面對的最大挑戰。

由于房屋持續供不應求，公屋平均輪候時間不斷延長，而近年大幅上升的私營房屋價格已超越一般家庭的負擔能力，林鄭月娥表示會在任內增加公營房屋的比例，調撥更多土地作公營房屋發展，并承諾政府開拓的新增土地，以房屋單位計算，七成應用于公營房屋。

目前，香港樓價高企，房屋供不應求。2018年8月份香港整體私人住宅物業的售價較去年同期高出16%，處于歷史高位。香港市民的置業購買力指數，即按揭供款相對住戶入息中位數的比率，亦持續惡化至今年第二季的74%，高于2017年全年平均水平的67%。目前，超過15萬個家庭和單身長者正輪候公屋，他們的平均輪候時間長達5.3年。

在此次發表的施政報告中，第三部分“房屋及土地供應”列在前言與法治篇章之后，經濟和民生篇章之前。林鄭月娥說，社會的整體民生、經濟以至運輸基建發展，均倚靠土地資源才能成事，否則一切的策略和計劃只會流為空談。

為進一步展示政府解決市民住屋問題的決心，她在施政報告中表明：香港政府會持之以恒地開拓土地，不會因經濟的短期波動，或物業價格的升跌，而動搖政府覓地造地、建立土地儲備的決心。香港運輸及房屋局會在更新下一個《長遠房屋策略》的十年供應目標時反映這個政策考慮；以及會把政府開拓的新增土地，以房屋單位計算，七成用于興建公營房屋。

今年6月，林鄭月娥公布房屋新政策的6項措施，當中最重要的是修訂資助出售房屋的定價機制，令售價與私人房屋市價脫鉤，而改以申請人的負擔能力為基礎，并將9幅原本是私營房屋的用地改撥作公營房屋發展。

她此次表示，修訂資助出售房屋的定價，預期會吸引大量申請。香港房屋委員會（房委會）已因應新定價政策而重新接受2018年居屋的申請，而計劃恒常化后的首個“綠置居”項目和由香港市區重建局（市建局）提供的“首置”先導項目，也會陸續開售。這3個項目將提供總共7426個單位。

林鄭月娥說，“我們針對這3批資助出售房屋進行了測試，經調整定價后，加上買家可取得高達90%甚或更高的按揭成數，這些單位都是目標家庭‘買得起’、‘供得起’的，每月的供款占家庭總入息一般不會超過40%。既然政府已重建置業階梯，并復位資助出售房屋定價，我們現在急需處理的問題是‘地從何來’。”

林鄭月娥在《施政報告》中提出符合政策目標的幾項土地供應計劃，分別是“明日大嶼”、“發展棕地”、“土地共享”和“活化工廈”，至于各個選項的進一步分析，土地供應專責小組會在今年年底提交全面建議報告。

——明日大嶼山，是本屆政府的重點工作，涵蓋中部水域交椅洲和喜靈洲附近合共約1700公頃的人工島、大嶼山北岸和屯門沿海地帶，包括重新規劃后的內河碼頭區和龍鼓灘等多個發展區；并配以一套全新的運輸基建網絡貫通各區。香港政府會以增加土地供應、運輸基建先行、推動經濟發展、提升環境實力及增加休閑設施這5項政策方針，并作出投資，實現這個跨越，未來二三十年可提供26至40萬住屋單位，供70至110萬人口居住，其中七成為公營房屋，和34萬個就業職位的愿景。

——新界棕地，新界棕地是被破壞了的綠化地或農地，香港政府正規劃及推展的古洞北╱粉嶺北、洪水橋及元朗南等新發展區，就涵蓋合共約340公頃的棕地，而新界北策略發展區亦涉及約200公頃棕地。

——土地共享，根據一些公開資料及粗略估計，私人發展商合共擁有不少于1000公頃的新界農地。過去5年，城市規劃委員會審議了20多宗涉及新界土地的私人屋宇發展的改劃申請，總面積約40公頃。由于基建配套不足、規劃考慮因素或地區人士反對，當中只有7宗獲得城規會同意。這些獲批申請涉及總面積約18公頃，估計可以提供約2800個私營住宅單位。

——活化工廈，香港地政總署將在3年內接受業主申請改裝位于“商業”、“其他指定用途”注明「商貿」及「工業」地帶內而樓齡為15年或以上的整幢工廈，作符合規劃的用途，并免收地契豁免書費用；但有別于先前計劃，建議加入額外條件，即申請者須在完成改裝工廈后，將10%樓面面積用于政府指定的用途；容許活化工廈可提供過渡性房屋等。

香港將成立粵港澳大灣區建設督導委員會

10月10日，香港特區行政長官林鄭月娥在特區立法會正式發布題為“堅定前行 ?點燃希望”的《行政長官2018年施政報告》。

針對粵港澳大灣區，林鄭月娥稱，粵港澳大灣區建設為香港帶來經濟新增長點。她將善用香港特區行政長官作為領導小組成員的身份，透過大灣區建設為香港尋找和發掘在經濟、社會和民生各方面的機遇。

林鄭月娥還表示，其將在特區政府內成立一個高層次的“粵港澳大灣區建設督導委員會”并出任主席，成員包括所有司局長，全面統籌香港參與大灣區建設事宜。政制及內地事務局亦將設立粵港澳大灣區發展辦公室，并委任粵港澳大灣區發展專員，以具體落實有關的工作。

此外，特區政府還將通過簽訂更多雙邊及多邊協議、全面參與和助力“一帶一路”建設等，為經濟發展注入新動力。

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