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農村土地承包法修改:具體修改內容及帶來的好處

  • 2018年10月25日 WangYu來源:土流網 715 42
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近日,全國人大常委會通過了《農村土地承包法修正案草案》二審稿,相比于去年的一審稿,有哪些新變化和新亮點呢?

《農村土地承包法》再次修改,帶來了哪些好處?

近日,全國人大常委會通過了《農村土地承包法修正案草案》二審稿,相比于去年的一審稿,有哪些新變化和新亮點呢?

①連續3年拋荒承包地,發包方也不會收回

此前,一審稿規定,承包方連續兩年拋荒承包地的,發包方要收取一定費用;連續拋荒達到3年,發包方就有權收回土地進行重新發包。

但二審稿刪除了這條規定,原因是有常委提出,這樣會引發很多糾紛,比如說如果收費,怎么收,土地如果收回,耕作權益歸誰?這都是容易產生糾紛的地方。

②承包“四荒地”也能獲得土地經營權

舊版的土地承包法,對于承包“四荒地”能不能獲得土地經營權,沒有明確。此次經過專家討論,認為承包“四荒地”也應該取得土地經營權。

而且,承包“四荒地”跟家庭承包不一樣,不是出于社會保障的因素,而是開展經營性活動,所以承包人可以不局限于本村集體成員。

③進一步明確對土地流轉經營的保護

二審稿中,“三權分置”正式寫入土地承包法。承包方依法、自愿、有償進行土地經營權流轉將受國家法律保護,土地經營權人有權在合同期限內占用農村土地,自主開展農業生產經營,并享有收益權。

有了明確的法律支持后,可以預見接下來農村土地流轉市場將加速發展,同時在“鄉村振興戰略”的支持之下,農村土地價值將進一步提升,今后農民用土地貸款能獲得更高的額度;如果轉流或者入股,得到的租金或分紅也將更多。

十三屆全國人大常委會第六次會議審議農村土地承包法修正案草案

十三屆全國人大常委會第六次會議昨天(23日)下午對農村土地承包法修正案草案進行分組審議。

土地承包經營法修正案草案規定:農村土地承包,婦女與男子享有平等的權利。但是實際生活中,女子從本村出嫁到其他村,她原有的土地承包經營權和繼承權也跟著丟失或者喪失了。有代表建議,將家庭承包經營的主體由農戶擴大到農戶和個人。讓土地承包經營權不因婚姻關系發生變動,保持農村土地承包關系穩定并長久不變。

全國人大常委會委員 王硯蒙:我建議在“家庭承包的承包方是本集體經濟組織農戶”的后面加上“或者有承包經營能力的個人”,這樣農村婦女無論其結婚也好、離婚也好或者再婚也好,都不會使得她已經享有的土地承包經營權受到侵犯或者丟失。草案原來規定,承包方連續兩年以上棄耕拋荒承包地的,發包方可以收取一定的費用,用于土地耕作,連續三年以上棄耕拋荒承包地的,發包方可以依法定程序收回承包地。但是實踐中棄耕拋荒的原因很多,收取費用會產生很多問題,本次草案修改刪除了上述內容。與會代表認為刪去這一內容符合實際。全國人大常委會委員 孫其信:拋荒了,如果換一種思維就是變成一種休耕。怎么樣把這種棄耕拋荒的承包地跟我們當前實施和鼓勵的休耕政策結合起來,那么可能更加有利于鼓勵國家提高整體土地的保護。


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