滴滴優步合并案遭反壟斷調查

• 2018年11月16日 FanTianQing來源：騰訊網 359 16
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滴滴優步合并案遭反壟斷調查。

滴滴優步合并案遭反壟斷調查。

據新華網報道，市場監管總局正在運用《反壟斷法》對滴滴優步合并案進行反壟斷調查，全面分析評估該交易案對市場競爭和行業發展的影響，以及對損害消費者利益的壟斷行為。

國家市場監管總局反壟斷局局長吳振國15日在國新辦表示，市場監管總局正在運用《反壟斷法》對滴滴優步合并案進行反壟斷調查，全面分析評估該交易案對市場競爭和行業發展的影響，以及對損害消費者利益的壟斷行為。

以下為部分回答實錄：

國務院新聞辦公室于2018年11月16日（星期五）上午10時舉行新聞發布會，請國家市場監督管理總局副局長、國務院反壟斷委員會秘書長甘霖，國家市場監督管理總局反壟斷局局長吳振國介紹中國《反壟斷法》實施十周年有關情況及展望，并答記者問。

新加坡聯合早報記者：

剛才您介紹了關于反壟斷法的很多成就，我相信大家也是有目共睹的。中國的反壟斷法其實也經常被批評，說對外國企業具有歧視性，包括合并收購的審查，相比之下中國企業收購合并審查相對寬松，一個例子就是滴滴和優步的合并，或者說滴滴收購優步被廣泛視為是給滴滴市場壟斷的地位，但是當局的審查到目前為止好像還沒有一個結果。請問在中國承諾更大力度的開放市場的背景下，當局怎么確保中外企業都能夠得到公平的對待，外國企業合理的收購方案不會被阻止？謝謝。

甘霖：

過去在沒有合并之前，吳振國局長在我們機構改革之前就是負責經營者集中審查這方面的工作，現在是反壟斷局局長，請他來回答這個問題。

吳振國：

這種說法是沒有依據的，中國反壟斷執法機構對國內外企業的執法是一視同仁的。黨的十九大報告明確提出，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，既有規范政府行為的要求，也有規范企業行為的要求。習近平總書記在2018年博鰲論壇上提出打造更有競爭力的投資環境，鼓勵競爭，反對壟斷，對優化營商環境提出了明確要求。反壟斷法實施以來，中國的反壟斷執法機構依法保障被調查企業的合法權益，執法過程和結果是公開、透明的，對國有企業、民營企業、內資企業和外資企業都是一視同仁，平等對待、公平公正執法，保障各類市場主體公平參與市場競爭，不存在所謂的選擇性執法問題。

吳振國：

我想，可以從以下幾個方面來介紹一下情況：第一，從立法方面來看。反壟斷法和它的配套法律規則體系平等適用于各類市場主體，不存在針對外國企業的特殊規定和特殊政策。反壟斷法保護的是市場公平競爭，在法律面前一切企業都是平等的。我們保護企業的合法經營，但是企業實施了違反反壟斷法的行為，就要接受反壟斷執法機構的調查處理，承擔相應的法律責任。我們努力營造法治化、便利化、國際化的營商環境，為各類企業合法經營創造一個公平競爭的舞臺。第二，從案件的類型來看，壟斷協議和濫用市場支配地位案件大多來源于舉報和投訴，經營者集中反壟斷審查是事前申報制度，只要達到國務院規定的申報標準，經營者都需要向執法機構依法申報，對舉報、投訴和申報依法進行調查處理，是法律授予反壟斷執法機構的一個職責，所以從這個角度來看也不存在選擇性執法的問題。第三，從執法實踐來看，執法機構的案件中既有內資企業也有外資企業，內資企業占大多數，從原工商總局查辦的壟斷案件中，國有企業被查的案件最多，占到了41%，外資企業只占10.7%。在這里我還要特別強調，市場監管總局在反壟斷執法中，依法保護外商投資企業的合法權益，無論是內資企業還是外資企業，我們都將一視同仁，平等對待，保障各類市場主體公平參與市場競爭。

吳振國：

關于你提到的滴滴收購優步這個案件的情況，我也可以向各位記者朋友做一個通報。市場監管總局正在依據反壟斷法及有關規定對這個合并案進行調查，網絡約車不管是在中國還是歐美，都是一個新興的業態，與傳統行業有所區別，市場競爭也復雜多變，本案社會關注度比較高。我們正在研究互聯網競爭規律和特點，全面分析評估該交易對市場競爭和行業發展的影響，嚴厲查處損害消費者權利的壟斷行為。市場監管總局作為反壟斷執法機構，高度重視新經濟領域的競爭問題，根據自身創新發展、創新監管方式和堅持包容審慎的原則，對互聯網等新興領域的發展進行監管，維護市場的公平競爭，為互聯網的新業態、新模式營造一個寬松、包容的發展環境。既要充分發揮市場競爭機制的作用，增強互聯網行業的創新動力，又要加強互聯網行業的監管規則體系，我們會與相關部門一道，依法加強市場監管，防止形成行業壟斷和市場壁壘，保護消費者的合法權益和社會公共利益。謝謝。

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