城市更新是一種將城市中已經不適應現代化城市社會生活的地區作必要的、有計劃的改建活動。1958年8月,在荷蘭召開的第一次城市更新研討會上,對城市更新作了有關的說明:生活在城市中的人,對于自己所居住的建筑物、周圍的環境或出行、購物、娛樂及其他生活活動有各種不
城市更新是一種將城市中已經不適應現代化城市社會生活的地區作必要的、有計劃的改建活動。1958年8月,在荷蘭召開的第一次城市更新研討會上,對城市更新作了有關的說明:生活在城市中的人,對于自己所居住的建筑物、周圍的環境或出行、購物、娛樂及其他生活活動有各種不同的期望和不滿。
對于自己所居住的房屋的修理改造,對于街道、公園、綠地和不良住宅區等環境的改善有要求及早施行,以形成舒適的生活環境和美麗的市容。包括所有這些內容的城市建設活動都是城市更新。
近年來,隨著中國城市發展逐步由粗放式擴張轉向內涵式增長、從增量開發轉變為存量開發,城市更新已成為城市發展的重要手段,國內學術界對城市更新的研究興趣越來越大,相關文獻因此快速增長。當一二線城市的地產商只能寄希望于城市更新與特色小鎮來補充庫存,三四五線城市的“去庫存”竟然也是來自于正在更名為“城市更新”的舊城改造。為開發商服務的城市更新拆除既有城區,像胡同、城中村、老小區,很大程度上就是導致城市特色缺失的主要原因。而在歐洲,讓市民參與城市再開發和住房更新才是城市更新的常規方式,當然前提是土地利用的相關法規和執行措施已經形成成熟的體制,業主權利得到有效保障,媒體對政府形成有力監督。
2019年是新中國成立70周年,這70年來,中國城市化進程不斷加快,城市發展布局和結構日趨合理,但同時也面臨著城市開發漸趨飽和、土地資源日益稀缺的現狀。在此背景下,中國城市開始從增量時代進入存量時代,城市更新成為中國經濟新風口和未來城市發展的新增長極。
尤其是2019年以來,城市更新態勢日益火爆。不僅中央和地方政府連續出臺城市更新相關政策,加快推進城市老舊小區改造,社會各界對城市更新的關注度也空前提升,一系列城市更新會議和活動相繼舉辦,“城市更新”成為時下大熱話題。城市更新改造是城市存量煥新、內涵增值的首要方式,同時隨著市場政策收緊、融資渠道變窄、拿地成本升高,城市更新也是房企們創新轉型和獲取土儲的重要路徑。可以看到,目前各大房企紛紛啟動城市更新戰略布局,掘金城市更新市場。
近幾年,中國大城市開發日趨飽和,存量土地的改造和提升迫在眉睫,城市更新的內涵不斷被豐富,對城市更新的探索與研究愈加成為政府和社會各界關注的焦點話題。城市更新改造不再是簡單的推倒重建,而是更加注重城市整體空間規劃和土地利用、資源配置的均衡以及人居環境的改善等。新時期、新形勢下的城市更新被賦予更高的歷史使命,成為城市未來發展的新主題。
城市的發展伴隨著新區擴張和舊區更新,以及不同時期從結構到內容、內涵的不斷深化。隨著中國經濟發展由“高速度”逐漸向“高質量”轉化,城市經濟的發展與空間利用對城市功能提出新的更高的要求,城市更新為滿足城市功能升級需求以及房企轉型升級、業態優化提供了重要途徑。在“減量建設”與“產業升級”并存時代,城市更新對現有建筑的升級改造與創新利用,成為下一輪城市發展的新增長點,成為企業轉型升級持續性發展的主要動因。
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