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頒布25年的職業(yè)教育法首次“大修” 職業(yè)教育發(fā)展新形勢分析

  • 2021年6月17日 YeYuJuan來源:人民網(wǎng) 1083 69
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作為教育類型,當前職業(yè)教育存在以下問題:一是內(nèi)在體系有待優(yōu)化。中職、高職、本科彼此之間的銜接有待加強。二是培養(yǎng)模式有待深化。當前職業(yè)教育仍然是以學校教育為主,企業(yè)參與不夠,產(chǎn)教融合缺乏深度。

十三屆全國人大常委會第二十九次會議對職業(yè)教育法修訂草案進行分組審議。這是現(xiàn)行職業(yè)教育法于1996年9月1日起實施以來首次“大修”。草案規(guī)定職業(yè)教育與普通教育是不同教育類型,具有同等重要地位。

據(jù)有關部門初步測算,到2025年,我國制造業(yè)10大重點領域人才需求缺口接近3000萬人,服務業(yè)的缺口更大,僅家政、養(yǎng)老等領域至少需要4000萬人,而去年中職、高職相關專業(yè)畢業(yè)生只有100萬人左右,職業(yè)技術人才的缺口很大。由此可見,職業(yè)教育與普通教育的失衡,將直接導致我國勞動力結構失衡。

當前,我國大多數(shù)地區(qū)的人才政策仍聚焦于領軍人才、專家型人才,更傾向于高學歷人才。對制造業(yè)領域急需的技能人才、專業(yè)技術人才關注不夠,制造業(yè)高端人才、高技能人才仍顯不足等問題逐步顯露出來。與此同時,勞動力市場的變化加劇使工作所需要的技能變得更加復雜,要求個體必須通過不斷學習形成靈活適應新技術、新環(huán)境的能力和心態(tài),技能概念因此被不斷擴展,明顯呈現(xiàn)出一種所謂的“軟化”趨勢。

我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,職業(yè)教育功不可沒。“十三五”期間我國重點建設了197所特色高水平職業(yè)院校,培養(yǎng)出大規(guī)模的技能人才。數(shù)據(jù)顯示,我國技能人才已超過2億人,占就業(yè)總量的26%。然而高技能人才僅有5000萬人,占技能人才總量的28%,與德國、日本等制造強國相比仍有差距。德國是制造強國,同時也是職業(yè)技術技能教育強國。高質量職業(yè)技術教育體系,是支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎。但目前職業(yè)教育仍是我國教育領域的短板

作為教育類型,當前職業(yè)教育存在以下問題:一是內(nèi)在體系有待優(yōu)化。中職、高職、本科彼此之間的銜接有待加強。二是培養(yǎng)模式有待深化。當前職業(yè)教育仍然是以學校教育為主,企業(yè)參與不夠,產(chǎn)教融合缺乏深度。

目前,經(jīng)費不足是影響我國職業(yè)教育改革發(fā)展的主要瓶頸。去年,全國教育經(jīng)費總投入53013億元。其中,中等職業(yè)技術學校投入2871億元,只占普通高中的一半;高職專科院校投入2758億元,僅占普通高等教育的19.70%。我國職業(yè)教育總體投入不僅在同級教育中占比少,且投入力度與辦學規(guī)模嚴重不匹配。建議草案進一步細化對職業(yè)教育經(jīng)費投入的規(guī)定,為職業(yè)教育發(fā)展提供有力的物質保障。

高水平職業(yè)教育專業(yè)應當具有兩個關鍵表現(xiàn):一是服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力強、水平高。專業(yè)的設置具有引領性,或是對接新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,或能引領產(chǎn)業(yè)的轉型升級。二是服務人的全面發(fā)展的能力強、水平高。能提供多元化的發(fā)展路徑,能根據(jù)學生不同的發(fā)展方向提供相應的教學。現(xiàn)有職業(yè)教育育人方式,宏觀層面產(chǎn)教融合深度不足。

欲了解職業(yè)教育行業(yè)具體詳情可點擊查看《2021-2026年中國職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展前景及投資風險預測分析報告》

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