兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定征求意見 兒童化妝品市場走向分析

• 2021年6月18日 HuangJiang來源：新浪 1049 67
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受“顏值經(jīng)濟”的影響，越來越多的人開始注重個人外表形象的塑造，美妝行業(yè)發(fā)展迅猛。愛美之心人皆有之，不僅大人，如今很多兒童在接觸化妝信息時都會跟隨模仿學習，化妝品用戶逐漸低齡化。頻發(fā)的質(zhì)量問題為兒童彩妝市場敲響了警鐘，如何保障兒童化妝品的安全性成為公眾

兒童化妝品是指供年齡在12歲以下(含12歲)兒童使用的化妝品，包括洗面奶、潤膚霜、沐浴露、洗發(fā)水、防曬霜、護臀油等系列產(chǎn)品。由于兒童和成人在皮膚結構，特點，功能要求上不同，所以兒童化妝品原料要具備安全無害，易清潔等特點。

兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定征求意見

據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站消息，為規(guī)范兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強兒童化妝品監(jiān)督管理，保障兒童用妝安全，國家藥品監(jiān)督管理局組織起草了《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》(征求意見稿)(下稱《征求意見稿》)，向社會公開征求意見。

《征求意見稿》明確，兒童化妝品，是指供年齡在12歲以下(含12歲)兒童使用的化妝品。化妝品注冊人、備案人對兒童化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負責。兒童化妝品應當在銷售包裝展示面顯著位置標注國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的兒童化妝品標志(待征集)，并在標志正下方標注產(chǎn)品執(zhí)行的標準編號。

兒童化妝品配方設計應當遵循下列原則：

一是兒童化妝品應當減少配方所用原料的種類，并結合兒童生理特點，從原料的安全、穩(wěn)定、功能、配伍等方面評估所用原料的科學性和必要性，特別是香料香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑等原料。

二是不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等為目的的原料，如因其他目的使用可能具有上述功效的原料時，需對使用的必要性及針對兒童化妝品使用的安全性進行評價。

三是應當選用有安全使用歷史的化妝品原料，不得使用尚處于監(jiān)測期的新原料，不得使用對兒童安全性尚不明確的原料。

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兒童化妝品市場走向分析

受“顏值經(jīng)濟”的影響，越來越多的人開始注重個人外表形象的塑造，美妝行業(yè)發(fā)展迅猛。愛美之心人皆有之，不僅大人，如今很多兒童在接觸化妝信息時都會跟隨模仿學習，化妝品用戶逐漸低齡化。很多兒童擁有自己的“美妝箱”，口紅、眼影、腮紅、指甲油一應俱全。有些兒童甚至直接開起了直播，一邊直播化妝，一邊隔著屏幕和網(wǎng)友互動。

據(jù)跨境電商考拉海購發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年國內(nèi)兒童彩妝消費同比2019年增長了300%，“85后”媽媽最愛給孩子買兒童彩妝。河北、山東、四川3個地區(qū)的銷量已經(jīng)超越北上廣，成了兒童彩妝的前沿消費地區(qū)。

兒童彩妝市場繁榮的背后，存在極大的安全隱患。在電商平臺上，兒童化妝品套盒銷量靠前的商鋪有不少顯示為玩具旗艦店。很多所謂的“兒童彩妝”并未進行化妝品備案，聲稱是裝扮玩具，但原料成分和使用配方與成人化妝品幾乎毫無差別。對身體尚在發(fā)育階段的兒童來說，這些不合格的化妝品潛藏著過敏、皮炎以及長期使用帶來的性早熟等危害。

在短視頻平臺上搜索“兒童美妝”“彩妝教學”等關鍵詞，可以看到大量的相關內(nèi)容，由此還誕生了一批未成年人美妝博主，其粉絲也大多是未成年人。這些博主有專業(yè)的設備和嫻熟的手法，有時候甚至會讓觀看視頻的成年人自愧不如。

在B站上，也有不少兒童彩妝視頻，播放量尤為可觀。各種兒童舞臺妝、主持人妝、拉丁舞妝等大多選擇孩子作為模特，一眾UP主以各種仿妝和“學生日常妝容”為主要內(nèi)容，發(fā)布的視頻平均播放量達10萬以上，個別視頻突破百萬。

在電商平臺上搜索關于“兒童彩妝”的產(chǎn)品，能看到各種包裝亮麗、種類繁多且價格便宜的兒童彩妝，唇彩、唇膏、腮紅、指甲油、眼影、閃粉、修容膏、粉餅、粉撲、化妝刷等一應俱全，銷量十分可觀，不少產(chǎn)品月銷量達1000以上。這類產(chǎn)品的銷售商家一般有兩類，一類是母嬰旗艦店，另一類是玩具旗艦店。

頻發(fā)的質(zhì)量問題為兒童彩妝市場敲響了警鐘，如何保障兒童化妝品的安全性成為公眾討論焦點。兒童的皮膚脆弱敏感，所以對兒童化妝品各方面的要求應該更加嚴格，但國內(nèi)的法規(guī)體系在此方面還不完善。

2013年，我國適用于兒童化妝品管理的法規(guī)《兒童化妝品申報與審評指南》開始實施，其在配方設計、原料選擇、菌落總數(shù)等方面都有嚴格要求。但是，并沒有專門針對兒童化妝品成分的強制性標準，只有相關衛(wèi)生標準。

《兒童化妝品申報與審評指南》提到，“兒童化妝品應最大限度地減少配方原料的種類，盡量少用或不用香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑等”。但是，“盡量少用”一詞，表述極為模糊，缺乏強制的限量要求，在實際執(zhí)行中極有可能被廠家進一步打折扣。此外，如果被定性為玩具，與兒童化妝品相關的玩具標準政策和法規(guī)也暫未明確。

隨著兒童彩妝市場規(guī)模不斷擴大，相關部門對于兒童化妝品的監(jiān)管也在逐步完善。

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