8月28日，深圳市規劃國土委發布關于征求《深圳市關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》(征求意見稿)(以下簡稱為“實施意見”)及《深圳市住房租賃試點工作方案》(征求意見稿)的通知。
征求意見稿全文：
深圳市關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見（征求意見稿）
各區政府、新區管委會、前海管理局、市政府直屬各單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》（國辦發〔2016〕39號）和《廣東省人民政府辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》（粵府辦〔2017〕7號）有關要求，加快培育和發展我市住房租賃市場，經市政府同意，現提出以下實施意見：
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實國務院和省委、省政府決策部署，以規范和發展住房租賃市場為主要方向，健全以市場配置為主，政府提供基本保障的住房租賃體系。支持住房租賃消費，促進住房租賃市場健康發展，滿足我市中低收入家庭和各類人才住房需求。
（二）任務和目標。進一步完善住房租賃監管機制，保障市場主體從事住房租賃經營的合法權益；完善住房租賃法律法規和行業管理體系，維護依法經營、誠實守信、公平交易的市場秩序；培育和規范住房租賃行業，提升住房租賃企業的規模化、專業化、規范化水平。到2020年，基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系；基本形成市場規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃法規制度體系，實現城市居民住有所居的目標。
二、培育住房租賃市場供應主體
（三）發展專業化住房租賃企業。充分發揮市場作用，提高住房租賃企業規模化、專業化水平，調動租賃企業積極性，鼓勵企業通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，開展規模化租賃業務。落實國家關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的相關支持政策，促進大、中、小住房租賃企業協同發展。（責任部門：市規劃國土委、市財委、市地稅局、市房屋租賃辦）
（四）鼓勵房地產企業拓展住房租賃業務。支持房地產開發企業、經紀機構、物業服務企業設立子公司拓展住房租賃業務。鼓勵試點商品房開發銷售與租賃經營一體化的運作模式，鼓勵房地產企業規模化租賃經營各類園區（含總部基地、產業園區、大學園區等）的配套住房、商務公寓，并通過完善公共配套設施、引入專業物業管理等措施，滿足周邊就業人員的居住需求，促進職住平衡。（責任部門：各區政府、新區管委會、市規劃國土委）
（五）引導各國有企事業單位開展規模化租賃業務。引導國有企事業單位拓展住房租賃業務，自行或委托專業化住房租賃企業開展自有住房、商務公寓的規模化租賃。允許將符合條件的國有企事業單位經營管理的租賃住房納入公共租賃住房或人才住房體系。（責任部門：各區政府、新區管委會、市國資委、市財委、市住建局）
（六）鼓勵原農村集體經濟組織及繼受單位開展規模化住房租賃業務。鼓勵原農村集體經濟組織及繼受單位成立住房租賃企業或委托專業化的住房租賃企業，將符合安全、質量、消防、衛生等條件的住房統一出租、規范管理，并委托物業服務企業提供服務，享受住房租賃企業相關的政策優惠。（責任部門：各區政府、新區管委會、市房屋租賃辦）
三、完善公共租賃住房管理
（七）加大公共租賃住房供應力度。落實我市人才住房和保障性住房有關政策，加大建設力度、完善公共配套、優化空間布局。鼓勵各區政府、新區管委會、前海管理局、市人才安居集團（包括其子公司）將自建、購買或承租的各類居住用房作為人才住房或保障性住房開展租賃經營。（責任部門：各區政府、新區管委會、前海管理局、市規劃國土委、市住建局、市人才安居集團）
（八）推進公共租賃住房貨幣化。全面構建實物保障和貨幣補貼相結合的公共租賃住房供應體系，并逐步提高貨幣補貼的比例，探索發行住房租賃券，創新貨幣補貼形式。完善租賃補貼制度，按照我市住房保障有關規定，結合市場租金水平和保障對象實際情況，合理確定租賃補貼標準。（責任部門：各區政府、新區管委會、市住建局）
（九）提高公共租賃住房運營保障水平。由市住房建設部門會同人才安居集團負責共同搭建專業化、規模化的公共住房租賃平臺，通過自行建設或收購、租賃商品房、企業自有用房，出租給中低收入家庭、各類人才等需求人群。探索采取購買服務或政府和社會資本合作（PPP）模式，將現有政府投資的公共租賃住房交由專業化的租賃企業運營管理，不斷提高管理和服務水平。（責任部門：市住建局、市人才安居集團）
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