實施新一輪國企改革深化提升行動 下半年國企改革發展要點

• 吳亞楠 2023年8月17日 來源：互聯網 804 49
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大力推進戰略性新興產業集群發展，全面加快制造業數字化轉型步伐。深入實施新一輪國企改革深化提升行動，優化民營企業發展環境，推動外貿穩規模優結構。

實施新一輪國企改革深化提升行動

國務院第二次全體會議強調：要著力擴大國內需求，繼續拓展擴消費、促投資政策空間，提振大宗消費，調動民間投資積極性，扎實做好重大項目前期研究和儲備。大力推進戰略性新興產業集群發展，全面加快制造業數字化轉型步伐。深入實施新一輪國企改革深化提升行動，優化民營企業發展環境，推動外貿穩規模優結構。

上半年國民經濟回升向好

2023年上半年，隨著我國經濟常態化運行，宏觀政策顯效發力，國民經濟回升向好，高質量發展穩步推進。宏觀經濟恢復性增長。今年1-6月完成國內生產總值59.3萬億元，按不變價格計算，同比增長5.5%。城鄉市場有所恢復。社會消費品零售總額22.8萬億元，同比增長8.2%。

固定資產投資平穩增長。2023年1-6月，全國固定資產投資(不含農戶)24.3萬億元。外貿平穩運行。2003年1-6月我國貨物進出口總額20.1萬億元，同比增長2.1%。金融運行平穩，2023年6月末，廣義貨幣(M2)余額287.3萬億元，同比增長11.3%，狹義貨幣(M1)余額69.56萬億元，同比增長3.1%。

根據中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國資產管理行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》顯示：

新一輪國企改革深化提升行動即將拉開帷幕。中國鐵建、南方電網等央企積極部署，重慶、廣州等地動作頻頻，改革舉措正加緊推進。

業內人士認為，新時代國企肩負引領現代化產業體系建設的使命。推進新一輪國企改革深化提升，將以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，更大力度打造現代新國企。

據浙商證券統計，2023年以來，共有71家地方國有企業與中央企業提出重組申請，其中中央企業有26家。

其中規模較大的并購重組事件有，長江電力定增收購云川公司100%股權，交易總價值超過800億元;中航電子換股吸收合并中航機電，交易總價值為489億元，均已宣布完成。

國盛證券表示，今年年初國資委于全國國有企業改革三年行動總結會議上提出新一輪國改目標，并于年內密集召開會議強調央企高質量發展方向，部署加快發展戰略性新興產業，下半年相關政策有望持續加力，預計將出臺新一輪國改深化方案。

構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎，超前謀劃布局一批未來產業，適度超前謀劃和部署創新基礎設施建設。

未來產業是基于重大前沿科技創新成果，富有發展活力和市場潛力，對生產生活影響巨大、對經濟社會發展能夠產生全局帶動和引領作用的先導性產業。

國企改革有利好

傳統國有企業在體制、機制以及管理制度等方面為適應社會主義市場經濟體制而進行的改革。中心環節和核心內容是建立現代企業制度，增強國有企業活力，提高國有企業的經濟效益。國有企業改革是中央實施做強做大國有企業方針的重大戰略步驟，推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能。

下半年國企改革發展要點

今年4月份召開的二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議指出，要加強和改進國有經濟管理，要立足新時代新征程國有經濟肩負的使命任務和功能定位，從服務構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕、維護國家安全的戰略高度出發，完善國有經濟安全責任、質量結構、資產和企業管理，深化國有企業改革，著力補短板、強弱項、固底板、揚優勢，構建頂層統籌、權責明確、運行高效、監管有力的國有經濟管理體系。貫徹落實中央精神，國資央企要深化改革發展，在保安全、穩增長、穩信心、促轉型等方面貢獻力量。

努力提高資本效率。要加快解決國有企業經營效率長期偏低的問題，以國際先進企業為對標，大力提高全要素生產率。2022年我國全要素生產率與美國的比值大體在40%左右，日本和韓國在高速增長階段結束后,全要素生產率分別達到美國80%和60%的水平。我國要在2035年前基本實現社會主義現代化，國有企業需要力保全要素生產率年增速達到2.5%-3%，才能接近發達國家的全要素生產率水平。

大力提升核心功能，培育核心競爭力。國有企業要在不斷提升核心功能的同時，打造主業的核心競爭力引領國內產業的轉型發展。要學習國際跨國公司聚焦自身核心產品、核心技術的提升能力，學習他們高效的全球配置資源的能力和品牌建設與培育能力，不斷提高資本使用效率，實現由“做大”向“做強”、“做優”的轉變。

行業報告對中國行業的發展現狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業的政策環境、經濟環境、社會環境及技術環境等方面分析行業面臨的機遇及挑戰。還重點分析了重點企業的經營現狀及發展格局.同時揭示了市場潛在需求與潛在機會，為戰略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰略規劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

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