2023新型城鎮化建設行業全景分析

• 吳澳燕 2023年8月21日 來源：中工網 552 30
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作為現代化的標志，城鎮化是經濟社會發展的結果，伴隨中國經濟的高速發展，我國的城鎮化也進入快速發展階段，特別是改革開放以來的40多年，我國的城鎮化率平均每年提高1.09個百分點。數據顯示，截至2021 年末，全國常住人口城鎮化率達到64.72%、戶籍人口城鎮化率提高4

我國新一輪新型城鎮化發展將以城市群為主體形態，大中小城市和小城鎮協調發展。通過推動城市集約緊湊發展和綠色低碳轉型，全面提高城鎮化發展質量。

新型城鎮化的概念

新型城鎮化，是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動 、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。

新型城鎮化建設行業相關政策支持

快速發展的新型城鎮化，正成為中國經濟增長和社會發展的強大引擎。為了進一步推進農業轉移人口融入城市，近日多地出臺城鎮化實施方案。

日前，貴州省印發《貴州省新型城鎮化實施方案(2023—2025年)》，明確提出全面落實“3個100萬”目標，2023和2025年，全省常住人口城鎮化率分別達56%以上、60%左右。加快推進以人為核心的山地特色新型城鎮化，優化城鎮布局、做強城鎮經濟、提升城鎮品質。

浙江省人民政府辦公廳也印發《浙江省推動落實常住地提供基本公共服務制度有序推進農業轉移人口市民化實施方案(2023—2027年)》，將在未來5年時間內深入實施以人為核心、高質量為導向、面向現代化的新型城鎮化戰略，推動落實常住地提供基本公共服務制度，有序推進農業轉移人口市民化。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國新型城鎮化建設行業市場前瞻分析與未來投資戰略規劃報告》顯示：

2021年末，全國城市數量達691個，比2012年末增加34個。其中，地級以上城市297個，增加8個;縣級市394個，增加26個。建制鎮21322個，比2012年末增加1441個。

黨的十八大以來，城鎮化空間布局持續優化，大中小城市和小城鎮協調發展，城市群一體化發展水平明顯提高。直轄市、省會城市、計劃單列市和重要節點城市等中心城市輻射功能不斷增強，北京、上海、廣州、深圳等城市龍頭作用進一步發揮，帶動所在區域中小城市發展壯大。同時，縣城補短板強弱項扎實推進，“1+N+X”政策性文件體系落實落地，120個縣城建設示范工作穩步開展。

新型城鎮化建設發展現狀

隨著經濟發展進入新歷史階段，城鎮化進程面臨增速換擋。上述人士表示，我國農業和非農產業勞動生產率、城鄉居民收入差距仍然較大，城鎮化動力依然強勁，農民進城仍是大趨勢。但經濟進入中高速增長周期，人口總量和結構或發生變化，進城務工人員規模將趨于下降，城鎮化將從快速發展后期轉向平臺發展期。

作為現代化的標志，城鎮化是經濟社會發展的結果，伴隨中國經濟的高速發展，我國的城鎮化也進入快速發展階段，特別是改革開放以來的40多年，我國的城鎮化率平均每年提高1.09個百分點。數據顯示，截至2021 年末，全國常住人口城鎮化率達到64.72%、戶籍人口城鎮化率提高到46.7%，但兩者之間近20個百分點的差距，表明城鎮化水平和質量仍有提升空間。

在一般情形下，城鎮化率每提升1個百分點，將直接帶動人均資本存量增加1.3%;城鎮化率進入60%之后，每提升1個百分點，直接帶動人均資本存量增加至3.5%，此帶動效應約為城鎮化率50%至60%階段(只有1.7%)的2倍多。

新型城鎮化對內需的帶動作用遠不止于此。中國(海南)改革發展研究院副院長、研究員張飛指出，從我國的實際情況看，城鎮居民在物質型消費基本飽和后，逐步成為引領教育、醫療、養老、文化、信息、旅游等服務型消費需求增長的主力軍。也就是說，伴隨城鎮化進程加快，居民消費結構由物質消費為主向服務消費為主升級的趨勢日益明顯。

空間是三維的，是存量建設的功能再造，需要通過策劃和運營實現經濟增值，城鎮空間隨著社會形態和經濟形態的變化而發生變化，是動態的。其中，縣城是新型城鎮化的重要載體。

2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，其中指出，縣城是我國城鎮體系的重要組成部分，是城鄉融合發展的關鍵支撐。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，對于全面推進鄉村振興、構建新型工農城鄉關系、促進新型城鎮化建設意義重大而深遠。

《“十四五”新型城鎮化實施方案》提出，城鎮化質量有待進一步提升，戶籍制度改革及其配套政策尚未全面落實，城鎮基本公共服務尚未覆蓋全部常住人口，城市群一體化發展體制機制尚不健全，大中小城市發展協調性不足，超大城市規模擴張過快，部分中小城市及小城鎮面臨經濟和人口規模減少，城市發展韌性和抗風險能力不強，城市治理能力亟待增強，城鄉融合發展任重道遠。

新型城鎮化建設行業投資前景

隨著城鎮化進程的不斷推進，新型城鎮化建設行業市場規模越來越龐大。根據中投顧問數據，我國新型城鎮化建設市場規模已達17.5萬億元。其中，城市基礎設施、城市公共服務設施建設市場規模達到6.5萬億元;住房建設市場規模達到4.5萬億元;城市交通基礎設施建設市場規模達到3.5萬億元;城市環境治理和風貌提升市場規模達到2.5萬億元。預計未來幾年，新型城鎮化建設行業市場規模還將繼續擴大。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2022-2027年中國新型城鎮化建設行業市場前瞻分析與未來投資戰略規劃報告》。

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