房地產稅對市場影響有多大？

• 2018年3月9日 FanTianQing來源：新浪網 1007 64
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  2018-2023年中國房地產金融行業競爭分析及發展前景預測報告

  房地產金融研究報告對房地產金融行業研究的內容和方法進行全面的闡述和論證，對研究過程中所獲取的房地產金融資料進行全面系統的整理和分析，通過圖表、統計結果及文獻資料，或以縱向的發展過程...

何時落地？尚沒有具體時間。按照財政部部長肖捷此前公開說法，將力爭在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落實稅收法定原則”改革任務。

房地產稅怎么征？

中國并非沒有先例。

早在2011年，上海和重慶就試點開征房地產稅。兩地的房地產稅試點辦法均設置了很高的免稅面積，稅率較低且針對高價房采取超額累進稅率。

如今，要在全國開征房地產稅，試點之外的立法顯得尤為重要。劉劍文指出：“房地產稅涉及千家萬戶的利益，需要廣泛征求民意。強調立法先行就是強調重大決策的民主性，讓每個人都有表達的權利，最終形成共識。”

目前，關于征收房地產稅熱議的問題就包括：房地產稅征收的稅基是什么？免征條件是什么？稅率定在多少合適？

財政部副部長史耀斌日前指出，國際上實施的房地產稅制度有一些共性：

一是，對所有工商業住房和個人住房，按估值征稅；

二是，都有一些稅收優惠，對一些困難家庭、低收入家庭提供稅收減免；

三是，房地產稅屬于地方稅，收入歸屬地方政府；

四是，房地產稅稅基確定非常復雜，需要建立完備的稅收征管模式。

可以確定的是，按照估值征稅，就需要建立一整套的評估體系，包括有公信力的房產評估機構、不動產登記制度。目前，中國不動產統一登記制度已推行一年多，但距離國土部要求實現的目標，仍有一定距離。

談及稅收減免，劉劍文特別強調，并不是所有的房產都要納稅，需要保證居民的基本居住需求。“比如，按照人均30平方米或50平方米進行扣除，保證三口之家100平方米的房子無需納稅，保障居民的基本居住需要。”

至于房地產稅的稅率如何確定，劉劍文建議，“稅率可以由地方政府根據實際情況自行確定，但必須在中央規定的浮動稅率范圍內進行調節。”

財稅學者李寧撰文稱，在開征房地產稅的大部分國家中，稅率一般只在1%左右。如挪威的房地產稅率在0.2%-0.7%之間，立陶宛和保加利亞的稅率甚至不到0.01%，法國的為0%-1.5%，日本的為1.4%，美國、英國等國家的房地產稅率由地方政府確定。

房地產稅的影響有多大？

在具體政策尚未出臺之前，房地產稅的影響很難量化。

從短期來看，房地產稅會讓部分投資投機性需求出局，導致市場供大于求，房價下跌。從長期來看，稅改扎針的痛感煙消云散后，市場依舊平復如初，甚至還會補漲。

韓國即是一例，恒大研究院的一項研究顯示，2005年8月韓國出臺《不動產綜合對策》，包括征收不動產稅，當年市場出現了明顯降溫，但到了2006年，房價又出現11.6%的報復性上漲。

具體到中國的各個城市又會有所不同。

此項研究認為，房地產推出在長期對一二線控房價影響不大，三四線城市則要考慮去庫存的問題。

對于一線和強二線城市而言，房地產稅出臺，只能在短期內改變人們的預期，如果供需關系無法扭轉，投資投機性需求仍然存在。此外，房地產稅屬于直接稅，由房產人直接承擔，若需求強勁，稅負可能會通過租金和房價的方式轉嫁給租房者和購房者。

對于廣大的三四線城市，房地產稅出臺可能會改變人們的預期。從2015年開始，中國在庫存高企的城市實施去庫存政策，截至目前，仍有一些城市存在去庫存壓力。倘若在這種情況下實施房地產稅，人們保有房產的成本增加，購房預期的發生改變，市場可能面臨驟冷的局面。

現在，距離房地產稅法的出臺還有一段時間，對人們來說，最重要的是做好心理準備。收稅、用稅，關鍵不在此，而在于取之有道、用之有理，確保公平正義。

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