不動(dòng)產(chǎn)登記列入人大立法規(guī)劃 深化“放管服”改革要求

• 2018年12月5日 ZhouXun來源：第一財(cái)經(jīng) 929 58
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  金融監(jiān)管趨嚴(yán)，融資環(huán)境寬中帶緊，房地產(chǎn)策劃代理企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效投資？

  隨著房地產(chǎn)策劃代理行業(yè)競爭的不斷加劇，大型企業(yè)間并購整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國內(nèi)外優(yōu)秀的房地產(chǎn)策劃代理企業(yè)愈來愈重視對(duì)行業(yè)市場的分析研究，特別是對(duì)當(dāng)前市場環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深...

要不斷鞏固和提升不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記成果，抓緊啟動(dòng)《不動(dòng)產(chǎn)登記法》立法，落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革要求，全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民工作，充分發(fā)揮保護(hù)權(quán)益的作用。

記者獲悉，自然資源部自然資源確權(quán)登記局局長冷宏志近日透露，要不斷鞏固和提升不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記成果，抓緊啟動(dòng)《不動(dòng)產(chǎn)登記法》立法，落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革要求，全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民工作，充分發(fā)揮保護(hù)權(quán)益的作用。

列入人大立法規(guī)劃

我國2014年正式推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，旨在結(jié)束不動(dòng)產(chǎn)登記由不同部門各自負(fù)責(zé)的“九龍治水”局面，提高登記的效率和公信力，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)市場秩序。

冷宏志表示，通過不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，最大限度避免企業(yè)和群眾私權(quán)的重登、漏登、權(quán)利交叉重復(fù)，保護(hù)合法權(quán)益、保障交易安全、便民利民，是落實(shí)中央完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的具體措施，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。

從法律層面，目前推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的直接依據(jù)是《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(下稱《條例》)。在業(yè)內(nèi)看來，不動(dòng)產(chǎn)基本上是每個(gè)民事主體最重要的財(cái)產(chǎn)，不動(dòng)產(chǎn)登記涉及每個(gè)自然人、法人、非法人組織的權(quán)益，由《條例》這樣一個(gè)暫行的國務(wù)院法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，難以擔(dān)負(fù)重任。

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》自2015年3月1日起施行?！稐l例》規(guī)定各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享，為國家宏觀調(diào)控、制定科學(xué)決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐。

《條例》施行至今已經(jīng)近四年，級(jí)別更高的立法工作也將啟動(dòng)。

今年9月7日，十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃公布。根據(jù)立法規(guī)劃，條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案共69件，列為第一類立法項(xiàng)目。不動(dòng)產(chǎn)登記法被列為一類立法項(xiàng)目，提請(qǐng)審議機(jī)關(guān)或牽頭起草單位為國務(wù)院。

全國人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于列入立法規(guī)劃一類的立法項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)完成，因情況發(fā)生新變化，確實(shí)難以按計(jì)劃提請(qǐng)審議的，或者需要作出調(diào)整的，有關(guān)方面要向全國人大常委會(huì)作出書面說明。

不動(dòng)產(chǎn)登記

不動(dòng)產(chǎn)登記是《中華人民共和國物權(quán)法》確立的一項(xiàng)物權(quán)制度，是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請(qǐng)，由國家專職部門將有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)及其變動(dòng)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的事實(shí)。作為物權(quán)公示手段，不動(dòng)產(chǎn)登記本質(zhì)上為產(chǎn)生司法效果的事實(shí)行為而非登記機(jī)關(guān)的行政管理行為。

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》于2015年3月1日落地實(shí)施。

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