2022年建設籌集保障性租賃住房240萬套 保障房市場分析

• 2022年1月21日 ZhouJiaLiang來源：互聯網 202 5
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住房和城鄉建設部表示，今年要繼續推進住房供給側結構性改革。堅持租購并舉，多主體供給、多渠道保障，優化住房供應結構。大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點，全年建設籌集保障性租賃住房240萬套(間)。

2022年建設籌集保障性租賃住房240萬套

住房和城鄉建設部表示，今年要繼續推進住房供給側結構性改革。堅持租購并舉，多主體供給、多渠道保障，優化住房供應結構。大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點，全年建設籌集保障性租賃住房240萬套(間)。同時，完善城鎮住房保障體系，指導各地合理確定本地區住房保障制度安排。此外，還要加快發展長租房市場，健全住房公積金繳存、使用、管理和運行機制。據介紹，去年40個城市共新籌集保障性租賃住房94.2萬套，全國新開工公租房8.8萬套，改造開工各類棚戶區165萬套，新開工改造城鎮老舊小區5.56萬個，惠及居民965萬戶。

據中研產業研究院報告《2021-2026年中國保障房建設行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》分析

近年來，我國政府不斷加大對租賃住房市場的培育和發展，尤其從2015年開始，政府的重心逐漸從商品房轉向保障房，對租賃市場的扶持力度不斷加大，扶持政策頻出。

2015年1月，住建部率先發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的指導意見》，提出要用三年的時間基本形成健全的住房租賃市場，同時明確了培育住房租賃機構、支持房地產開發企業租售并舉、發展房地產投資信托基金(REITs)等多項支持渠道。

2016年6月，國務院發布綱領性文件《關于加快培育和發展住房出租市場的若干意見》，之后各省紛紛出臺文件響應。2017年7月，住建部又進一步明確廣州、深圳等12城為首批構建租購并舉住房體系試點，并確定北京、上海等13城為首批利用集體建設用地建設住房租賃試點。

2020年的中央經濟工作會議上再次強調，高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策，并要求土地供應要向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房等。

2020年9月，住建部發布《住房租賃條例》，在出租與承租、租賃企業、經紀活動、法律責任等方面提出60多條規范措施，嚴控長租公寓領域“高進低出”、“租金貸”等現象。

保障房市場分析

隨著城鎮化進程的加速，第七次人口普查數據顯示，2020年我國流動人口達到3.76億人，10年間增長了將近70%，租住房屋成為剛需。北京、上海、廣州、深圳、杭州等大城市的租房人口占常住人口比例已達到40%以上。同時，在一些城市，青年人及進城務工人員、新就業大學生等新市民面臨租房成本高、可選房源少、租賃關系不穩定等住房壓力。

經過十幾年的發展，隨著客群對產品品質要求的不斷提高，住房租賃產品逐漸開始細分，住房租賃運營企業也開始探索多產品線發展戰略。未來青年公寓、租賃式社區、宿舍型公寓這三類以新市民和青年人為主要客群的產品將成為企業在產品線規劃方面的主要發力點。

未來，保障性租賃住房體系成熟將有利于整個住房租賃行業的穩定和成熟，保障性供給作為基石，市場化供給作為有益補充，兩駕馬車并行的“雙軌制”將成為我國住房租賃行業的顯著特點。對于住房租賃企業而言，保障性租賃住房產品和市場化租賃住房產品的組合，不同類型租賃住房產品的組合都會影響企業收益率，進而影響品牌的價值。

想要了解更多保障房行業的發展前景，請查閱《2021-2026年中國保障房建設行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》。

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