衛健委就實施三孩政策答記者問 有利于擴大新增勞動力供給

• 2021年6月1日 ZhouXun來源：新華社綜合 501 27
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實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，長期看有利于改善人口年齡結構，擴大新增勞動力供給，減輕老年人口撫養比，緩和代際之間矛盾，增加社會整體活力，降低老齡化峰值水平。

衛健委就實施三孩政策答記者問

中共中央政治局5月31日召開會議，聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報，審議《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，提出進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。

實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，長期看有利于改善人口年齡結構，擴大新增勞動力供給，減輕老年人口撫養比，緩和代際之間矛盾，增加社會整體活力，降低老齡化峰值水平。

數據顯示，當前勞動年齡人口占比最高的是北京，天津、內蒙古位居二、三位;老齡化較深的東北地區，勞動年齡人口占比并不低，相反，中西部一些人口大省的勞動年齡人口占比普遍較低。

我國人才產業分布的突出特點是，人才產業結構與國民經濟的產業布局分布形成了鮮明的反差。第一產業、第二產業中專技術人才數量明顯偏低，就業人員的學歷狀況急需改善。從三個產業的產值看，2002年，第一、二、三產業產值分別是15.3%、50.4%、34.3%;從就業人員看，第一、二、三產業就業人員的比例分別是50%、21%、29%，而中專技術人才的比例分別是5%、18%、77%，大專以上的學歷人才比例分別是1.2%、15.2%和83.6%，差異太大。這就意味著第三產業在集中大批人才的同時，人才對國民經濟的貢獻率明顯低于其他產業，與加強農業基礎地位和發展制造業大國的目標不相適應。

我國的所有制結構和就業結構發生的巨大變化，形成的多種經濟成分并存局面，也帶來我國人才隊伍結構狀況的根本性變化。其突出表現是國有企業職工人數和人才總量自上世紀90年代末以來持續下降。1996年，我國國有單位職工總數(包括公務員)為10949萬人，到2001年，僅為7409萬人，平均每年減少5%以上;國有單位專業技術人員1999年以來減少了130萬，下降4%;黨政人才減少59萬，下降7%;國有企業經營管理人才由1998年的262.5萬人，減少到2002年的212.3萬人，2003年又有所回升。與此同時，1994年-2003年，非國有單位職工總數和專業技術人員總量分別增長了29倍和3.4倍;非國有單位職工總數和專業技術人員總量占全國職工總數的比例分別提高了23%和11%，報告預測，隨著我國經濟體制改革的進一步發展，未來非公有制用人單位將會成為我國人才就業的主要方向。

2020年退休人員的養老金上漲了5%，實現16連漲，2021年養老金17連漲令人期待。同時，2020年城鄉居民醫保人均財政補助標準新增30元，達到每人每年不低于550元，2021年該標準預計將進一步提高。

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