2023年特色小鎮規劃行業深度分析 經典案例分析“浙江特色小鎮“

• 陳澤芳 2023年5月9日 來源：互聯網 1219 79
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在特色小鎮的發展過程中，政府部門加大對基礎設施的支持力度，政策引導、整合資源、保護環境。但是不能完全依靠政府，特色小鎮的打造更多的是需要發揮市場主體的配置作用，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。允許企業和社會資本投資建設特色小鎮，引導資源合理高效

特色小鎮顧名思義就是要體現出小鎮的特色。特色小鎮的特色要從小鎮的人文風情、民俗文化、自然資源、地理環境等方面來挖掘小鎮獨特的題材和內容，打造小鎮獨有的特色，這才是特色小鎮在激烈的市場競爭中得以生存的制勝法寶。照搬照拿會使得特色小鎮的發展盲目同質化和庸俗化，失去了特色小鎮原本的定位。在特色小鎮的建設過程中，國家和各地方政府相繼出臺了一系列相關政策來維護、規范特色小鎮的創建和發展，把現代化建設貫穿于打造特色小鎮建設發展的全過程，健全制度、創新機制、改變思路、完善管理等等一系列行動措施都是建立健全治理體系的具體工作。

在特色小鎮的發展過程中，政府部門加大對基礎設施的支持力度，政策引導、整合資源、保護環境。但是不能完全依靠政府，特色小鎮的打造更多的是需要發揮市場主體的配置作用，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。允許企業和社會資本投資建設特色小鎮，引導資源合理高效地進行流動配置，確保特色小鎮建設的質量和效益，實現政府、企業、社會和居民的長期共贏。

據中研普華產業院研究報告《2023-2028年特色小鎮規劃行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告》分析：

中國特色小鎮行業產業鏈上游參與主體為開發商和投資商，中游參與主體為規劃公司、承建公司和運營公司，下游主要涉及推廣平臺、分銷商和消費者。特色小鎮的投融資主要以城市投資及旅游投資為支撐，以特色小鎮為投融資平臺，多種投資平臺相互協調的相互支撐的投融資框架結構。在特色小鎮建設面臨大量資金需求而政府財政支持不足的情況下，推動PPP模式是有效的解決方案。PPP模式一方面可以吸引社會各方的資本，推進特色小鎮的建設，另一方面可以減輕政府的財政負擔。

PPP模式可通過靈活利用社會資本，幫助政府解決融資難和地方政府資金不足等問題。在PPP模式下，特色小鎮項目參與方主要包括政府、社會資本即PPP項目公司、各個金融機構。其中政府部門負責前期規劃引導、招標選擇合作方、授予項目公司特許經營權;社會資本可以是一家企業，也可以是多家企業組成的聯合體，與政府合作成立特特許經營公司(SPV)為PPP項目實施主體，并且從商業銀行等金融機構獲取由政府擔保的低息優惠貸款。

近年來，國家出臺了一系列相關政策來支持特色小鎮的發展，并且各大銀行出臺了一系列金融支持，來鼓勵和引導金融機構為特色小鎮建設提供重要的金融信貸服務支持。打造特色小鎮是我國經濟轉型升級、新型城鎮化建設的重要引擎。吸引了越來越多的資本投入特色小鎮行業。

2018年8月，國家發展和改革委員會發布《關于建立特色小鎮和特色小鎮高質量發展機制的通知》，是最權威的特色小鎮政策，對創建特色小鎮有了明確的標準和要求。隨著越來越多的特色小鎮的創建，一些利用小鎮名頭牟取不正當收入的“小鎮”也在生根發芽，為此，國家決定進行優勝劣汰，為特色小鎮的發展打造優良的營商環境。隨著特色小鎮的進一步發展，特色產業的延伸深化與升級，國家對特色小鎮的要求也會越來越高，越來越細致化。

經典案例分析——浙江特色小鎮

2015年至今，特色小鎮在浙江發展迅速。良好的民營企業基礎，發達的制造業，為其發展提供了保障。產業是特色小鎮建設的核心內容，要做到有特色，差異化。現在以浙江的特色小鎮為例，分析現有特色小鎮產業分類有：高端裝備制造類、環保類、旅游類、金融類、大健康類、時尚類、信息經濟類。其中旅游類特色小鎮，結合當地特產，發揮各地的農業特色，形成了以茶葉、絲綢、黃酒、青瓷等為產業的特色小鎮，也發展了農家樂、民宿等鄉村旅游。

現舉例浙江特色小鎮定位如下：黃巖“智能模具小鎮”以高端制造為主，汽車模具為主導，兼有電器電子、電動車及摩托車配件模具、塑料日用品模具、吹塑、建材、擠出模具的生產格局。打造包括設計研發，模具制造，零件澆鑄等環節為一體的特色小鎮。引進歐美先進機床，形成產品設計、制模、澆鑄全套生產流程;臨海“國際醫藥小鎮”，以華海制劑產業園為主導項目，打造高端醫藥產業創業創新平臺為目標，集聚醫藥產業人才、技g、資本等高端要素。

把臨海國際醫藥小鎮打造成為集研發、生產制造、會展交易、教育培訓、健康醫療休閑為一體的特色小鎮;余杭“夢想小鎮”定位于信息產業，主攻互聯網創新創業，努力成為眾創空間的新榜樣、信息經濟的新增點。設置創客空間、為青年創業者、小微企業提供辦公場所，提供資金服務，孵化互聯網公司;磐安“江南藥鎮”定位為以藥材為主題，圍繞中草藥，開展國際型學術論壇，發揚中草藥文化，發展中藥產業，打造中醫度假養生、休閑、旅游為一體的特色小鎮;龍泉“青瓷小鎮”著力于青瓷產業，龍泉的青瓷和寶劍是當地的特色產品。龍泉青瓷歷史悠久，富有特色。結合青瓷的文化，打造青瓷文化傳承基地。結合青瓷的市場需求，建設青瓷產業園區。以體驗青瓷文化為主題打造青瓷旅游勝地。

形成以青瓷為主題的產業特色小鎮;定海“遠洋漁業小鎮”以定海漁業為著力點，打造漁業科研、漁業生產、綜合物流于一體的遠洋漁業小鎮。發展海洋健康食品，研究遠洋生物醫藥，開發新型海洋保健品。打造成為具有濃郁海島漁文化氣息的遠洋漁業特色小鎮;西湖區玉皇山南的“基金小鎮”是以基金產業為著力點，引進國際先進理念和運作模式，發展基金產業、發展財富管理、發展創投。打造以基金為主體，結合文創，旅游，形成可業可游的基金創投特色小鎮;杭州“云棲小鎮”是以云計算為著力點，發展互聯網云產業的特色小鎮。云棲小鎮依托阿里巴巴的云公司，在西湖區轉塘科技經濟園區打造以云生態為主導的產業。是一個云計算產業生態聚集地，運用大數據的計算將簡單數據變成生產要素，云棲小鎮圍繞云計算產業的特點，發展互聯網信息產業新體系。

欲了解更多關于特色小鎮行業的市場數據及未來行業投資前景，可以點擊查看中研普華產業院研究報告《2023-2028年特色小鎮規劃行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告》。

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