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美國如何征收房產稅? 美國房產稅制解析

  • 2018年3月12日 FanTianQing來源:網易財經 1312 86
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房產稅是美國州以下地方政府的主體稅種,以及最重要的收入來源。


如何征收?如何繳納?——稅基、稅率、繳納方式介紹

“以需定收”方式確定稅率

美國房產稅的法定稅率一般在地方政府預算立法程序中規定。在稅率形式方面,采取相對簡單且易于操作的比例稅率,通過“以需定收”的方式來確定稅率。具體為每年地方政府根據當年財政預算要求,再綜合考慮非房產稅來源的其他收入,兩者相減得出需要征收的房產稅收的缺口總額,然后除以房地產評估凈值得到名義稅率。推導計算公式為:

法定稅率=(預算支出-非房產稅收入) ÷房地產評估凈值

=(預算支出-非房產稅收入)÷(總評估值-豁免-減免-折扣)

目前美國全國的51個州在房地產的保有環節都開征了房產稅,各地稅率差異較大,根據美國數據網站WalletHub的統計,總體分布在0.2%~2.5%的區間之內。房產稅率最高的三個州為新澤西、伊利諾伊和新罕布什爾,其稅率均超過2%;最低的三個州為夏威夷、阿拉巴馬和路易斯安那,稅率均低于0.5%。

核心在于不動產價值的估算

稅基為評估價值的一定比例

美國房產稅的稅基由房地產評估價值的一定比例(征稅比率)確定,主要經州政府主持完成。由于前文提及的美國在聯邦和州之間實行徹底的分稅制,房產稅作為地方的主體稅種,各州估值方法和征稅比率都不盡相同。例如賓夕法尼亞州的相關法律規定,房屋價值的評估采取可比價格法,法定征稅比率僅為32%,而加利福尼亞州則采用了重置成本法評估房屋價值,征稅比例達到40%。某一處房地產的稅額可以由以下計算公式表示:

房地產凈稅額=稅基×法定稅率-稅收優惠=(評估價值×征稅比率)×法定稅率-稅收優惠

三種估值方法:

市場比較法:又稱可比價格法,即通過比較最近在市場被售出的類似財產的價格來估價,具體為比較近6個月內三四個在附近已售房屋的價格,根據地塊大小、房屋面積、房型、房齡、房屋設施等進行調整。這是美國征收不動產稅最常用的估值標準,也為絕大多數州所采用。該方法對于自有住房類不動產的價值評估較為合理和有效,但對工業和商業財產的適用性較低。

重置成本法:主要考慮重建同樣房屋所需成本,然后根據地價以及折舊進行調整。主要適用于通常不會產生所得,且可比交易很少的房產的估價。同時重置成本作為評估標準, 使房產稅的評估工作大大簡化, 管理者只需保持房地產的銷售記錄。目前美國有少數幾個州,如加利福利亞、佛羅里達、密歇根等州采用了此方法。

入息收入法:通過預計財產的預期收益來估計財產的價值,對于持續產生收益的不動產,如公寓、商店、寫字樓、停車場和農業用地等,此方法較為有效。例如紐約曼哈頓公寓的房產稅稅基就是根據其租金來估算的,不同租金層級的房屋具有相對應的房產稅。

三類重估周期:

在對房產價值的重估周期上,各州亦采用了不同的制度,周期在1-10年不等,主要分為年度重估、部分重估和全周期重估三類:

年度重估:根據市場的變化,每年都對所有不動產重新估價。

全周期重估:是指不動產在特定的年份被估價后,直到下一次規定的估價年份之前,其估值不變。但如果不動產在這期間被新建、損壞或改變用途,則需重新估價,估價周期通常在2-10年之間。

部分重估:是指在全周期重估的同時,每年都對一部分不動產進行重新估價。例如某地區法定重估周期為三年,則每年區內三分之一的不動產進行重估,同時在第三年,所有不動產都將被重估。

征管制度與繳納程序

美國房產稅的征收管理工作一般由州和地方政府共同完成。具體職能分配上,州政府負責制定統一的全州評估標準和流程,而地方政府則需要在建立評估委員會、劃定稅收評估區的基礎上,接著對轄區內的房產價值進行估算,最后報備州政府統一后轉由地方稅務部門執行。若評估價值發生爭議,地方政府還需負責相關調解工作。

在美國繳納房產稅的手續較為簡易,各地按季度、半年或按年度征收,每個房主會于定期收到地方稅務部門寄送的納稅通知,房主在規定期限內通過支票或網絡支付的途徑完成支付即可。通常法定一年征收一次的地區的房產估值辦會在當年12月向房主寄發房產稅表,而房主則需在次年一季度末之前一次繳清稅費。

延期權利和處罰條款

在美國國內稅務局(IRS)稅表申報的頁面的文件中顯示,美國房產稅的納稅人享有延期申報的權利,期限通常為30日。若未能按期繳清稅費,稅務機構會處以罰款和加收滯納金,同時估價員也可在現有估價基礎上施加10%的懲罰。若長期欠稅(一般為三年以上),許多地方的政府將有權處理并出售房主財產以抵扣稅費。據美國稅收留置權協會(NTLA)最新的數據顯示,全美每年拖欠的房產稅金的規模在120億美元上下。

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