全國民辦學校總量首次縮減 2021民辦教育行業未來發展趨勢

• 2021年8月30日 HuangJiang來源：新浪 316 13
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教育部官方公布了《2020年全國教育事業發展統計公報》。其中全國民辦學校數量十年來首都縮減，主要是因為民辦幼兒園數量暴跌導致的，而人口生育率持續暴跌或許是主要原因。

全國民辦學校總量首次縮減

出生率持續下降導致民辦學校數量縮減。近日，教育部官方公布了《2020年全國教育事業發展統計公報》。其中全國民辦學校數量十年來首都縮減，主要是因為民辦幼兒園數量暴跌導致的，而人口生育率持續暴跌或許是主要原因。

民辦教育尤其值得關注。去年，全國共有各級各類民辦學校18.67萬所，比上年減少4820所，占全國比重34.76%;招生1730.47萬人，比上年減少43.87萬人，下降2.47%;在校生5564.45萬人，比上年減少52.16萬人，下降0.93%。

民辦教育，又名私立教育，是相對于公辦教育、公立教育的教育形式，指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動。

這是近10年來，我國民辦學校總量首次出現縮減，主要是受民辦幼兒園去年銳減5280所的影響。近幾年來，民辦幼兒園每年都增加5000所以上，2019年達到17.32萬所，2020年降至16.80萬所。其中，2020年入園兒童819.32萬人，比2019年減少85.36萬人，下降9.44%;在園幼兒2378.55萬人，比2019年減少270.89萬人，下降10.22%。

2011年，全國共有各級各類民辦學校/教育機構13.08萬所，招生1400.88萬人，在校生3713.90萬人。2019年，上述三個數字分別為19.15萬所、1774.33萬人、5616.61萬人。

民辦教育在校生規模結構

來源：教育局

2020年全國各級各類學歷教育在校生2.89億人，而民辦教育的在校生5564.45萬人，由此可以看出，各級各類學歷教育中，民辦教育的占比為19.3%。從統計圖中可以看出，民辦教育占比比較大的階段是學前教育階段，占比42.7%;其次是普通小學階段民辦教育占比為17.4%;再次是普通本專科階段，民辦教育占比為14.2%;再次是初中階段，民辦教育占比12.9%。

民辦教育發展方向要把握住兩個方向：一是民辦教育是對公辦教育的補充，是為了滿足多樣性而存在，因此在公辦教育相對空缺、國家投入較少的領域往往是民辦教育的機遇所在，教育人群數量和優質資源缺口奠定市場需求。二是由于教育行業的公益性，雖然允許盈利性的存在，但教育質量與教育公平仍然是國家會給予把控的方向，尤其是正規學校教育部分，對于越低年齡段的教育把控會越嚴格。總體來看，教育行業仍舊具備較高的投資價值。

公報顯示，目前全國共有各級各類學校53.71萬所，比上年增加0.70萬所，增長1.33%;各級各類學歷教育在校生2.89億人，比上年增加674.48萬人，增長2.39%;專任教師1792.97萬人，比上年增加60.94萬人，增長3.52%。

來源：教育局

全國新增勞動力平均受教育年限13.8年，比上年提高0.1年，其中，受過高等教育比例達到53.5%，比上年提高2.6個百分點。

根據中研普華出版的《2021-2025年中國民辦教育行業全景調研與投資戰略研究報告》顯示：

近年來，我國K12各學段民辦學校快速增長，我國民辦學校規模也穩步提升，民辦小學、初中和高中學段學校數量快速增加，增速均超過各學段學校數量整體增速。2019年，全國共各級各類民辦學校19.15萬所，比上年增加8052所，占全國比重36.13%;各類教育在校生5616.61萬人，比上年增加238.40萬人，增長4.43%。

中國民辦教育市場供需狀況

一、2020年中國民辦教育行業供給能力

從教育供給來看，質量不均衡與結構性短缺并存，出國留學熱與棄考熱并存，企業招工難與大學生就業難并存，擴大優質教育資源供給，滿足高端教育需求，深化供給側改革是大勢所趨。從社會需求來看，人們對教育的需求從有學上變為上好學，對優質化、個性化、多樣化教育需求愈發強烈。

二、2020年中國民辦教育市場供給分析

目前，民辦高等教育穩定增長，未來預計增速依舊將持續。從招生人數上看，我國民辦高等教育學生入讀總人數從五百萬人增至六百三十萬人，CAGR為4.73%，未來預計到2021年，人數將增至八百萬人，CAGR為4.89%，增速緩慢，人員增量有限。預計到2021年將增至1390億元，CAGR為7.8%，增速持續。

三、2020年中國民辦教育市場需求分析

我國的教育產業正處于消費升級大趨勢下，民辦教育滲透率在逐步提升，政策、資本、經濟和技術多個因素在推動行業發展，新民促法通過后也為民辦教育提供了法律保障，并加速教育資產證券化。

受經濟轉型對于高端人才需求旺盛的影響，整個行業保持著一個高速發展的態勢，2020年行業整體年復合增長率為13%。在非學歷職業技能培訓中，已經基本成型的細分領域包括IT應用類、財會類、營銷類、管理類等，其中財會類和IT應用類成為職業技能培訓占比最高的兩大類培訓，分別為30.1%和41.4%。

未來民辦教育競爭格局展望：其一，民辦教育行業發展不再是“四面出擊”，而是政策引導性地流入到教育行業某一特定業務板塊。比如，民辦幼兒園教育板塊開始受限，高等教育板塊成為爭奪重點;其二，隨著業務范圍收窄，民辦教育企業正在通過并購搶占市場，行業內“馬太效應”開始顯現;其三，進軍海外市場院校已經由前些年的規劃期進入到執行期，未來會有更多的海外交易出現。其四，民辦教育企業之間的競爭也正在從生源、師資隊伍、硬件設施之間的競爭，進入到決策競爭、資本運作競爭的層面上來。

公辦校逐步退出民辦教育

近日，教育部等8部門印發《關于規范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校的通知》(以下簡稱《通知》)要求，公辦校要逐步退出參與舉辦的民辦義務教育學校，并表示，各地要一省一方案，力爭用兩年時間理順體制機制實現平穩過渡。

2004年實施的《民辦教育促進法實施條例》提出公辦學校可以參與舉辦民辦學校。因此，此類學校是特定歷史階段的產物。其特點是利用公辦名校的教學資源開辦民辦教育，但坊間對此一直有爭議。此前就曾出現公辦名校與地產商“聯姻”辦分校的情況。

因此，“公參民”學校是把“雙刃劍”。雖說這樣的操作一定程度上激活了學校擴大招生和創辦優質教育的積極性，緩解了部分地方教育資源供需矛盾。但同時，一些地方也有高薪挖人導致公辦學校優秀師資流失、掐尖招生破壞教育生態等問題。規范“公參民”學校是未來大勢所趨。

欲了解更多中國民辦教育行業發展分析，可點擊中研普華《2021-2025年中國民辦教育行業全景調研與投資戰略研究報告》

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