"攜號轉網"只是看上去很美

• 2018年12月5日 ZhangHongYuan來源：綜合 271 10
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  經濟數字化趨勢突出，通訊行業如何借力發力，企業如何邁出更大一步？

  2017年隨著供給側結構性改革、國企改革、創新創業發展的持續推進，舊泡沫將被逐步刺破，經濟將在各種不確定和沖擊中構筑新的增長動力。目前國內面臨如傳統行業產能過剩、非金融國有企業的高杠桿...

“攜號轉網”或許只是看上去很美。

“攜號轉網”或許只是看上去很美。

日前，工信部出臺了攜號轉網新規，新規實施后，試點地區攜號轉網的便捷性將明顯提升。具體來看，12月1日，首批試點的天津、湖北、云南、江西、海南5省市用戶，可以通過短信查詢是否具有攜號轉網資格，并申請授權碼，然后即可前往轉入方運營商營業廳辦理攜號轉網業務。

在市場普遍看來，工信部此次對于攜號轉網流程的調整意在減少用戶轉網的阻礙，消費者有了選擇價格更優惠或者信號更好運營商的自由。但目前來看，攜號轉網或許并沒有想象中的那樣“美好”。

據了解，想要成功攜號轉網或許沒有那么容易，一方面來看，目前僅5省市成為攜號轉網試點;另一方面，成功攜號轉網需要滿足實名制、不能停機或欠費、不能存在協議未到期等要求。此外，用戶轉網后較長時間內不能再次辦理轉網，以中國移動為例，距離上次攜號轉網時間間隔不足120天無法再度辦理攜號轉網。

12月4日，有天津移動用戶嘗試通過手機端進行線上轉網，但她很快發現，實際操作起來并不容易。據該用戶展示給《證券日報》記者的手機短信頁面顯示，按照相關要求編輯短信后，該用戶兩次收到因系統繁忙業務無法受理的回復，在第三次嘗試后，移動方面回復了無法為用戶辦理攜號轉網的具體理由，該用戶最終沒能攜號轉網。

移動方面給出上述天津移動用戶的回復顯示，兩個原因導致該用戶無法辦理攜號轉網。一方面該用戶參與了話費預存活動，另一方面，中國移動方面稱該用戶辦理了特殊優惠限制業務影響攜轉辦理。

上述用戶出現的現象絕非孤例，另有試點地區用戶告訴《證券日報》記者，其曾嘗試申請攜號轉網，但最終因不符合轉網要求作罷。

“目前市場上已經過了攜號轉網的黃金時段。”中國聯通方面工作人員在接聽《證券日報》記者來電時回復稱，目前來看攜號轉網流程仍然比較復雜，“可能需要跑好幾次，用戶體驗并不好”。

此外也“沒有必要”，上述中國聯通工作人員表示，從收費標準來看，三大運營商都在提速降費，“價格戰打得都比較厲害”，因而在價格上三家運營商均處于相對較低的水平。同時雙卡手機目前普及率越來越高，相比攜號轉網，用戶再去辦理一張其它運營商的卡或許更為合算。

至于對于用戶量的影響，上述中國聯通工作人員同時表示，攜號轉網試點其實已經啟動多年了，從歷史數據來看，并未對中國聯通的用戶量產生明顯影響。不過，攜號轉網新規同時意味著簡便化將成為一種趨勢，上述工作人員個人認為，未來如果攜號轉網確實更加便攜化且全面放開，對于用戶數量少的運營商而言或許更具優勢。

電信專家付亮向《證券日報》記者分析，流程調整的目的主要是為了減少轉出運營商阻礙，從新規來看，理論上用戶只需去一次營業廳，而且是轉入運營商的營業廳，“已經很難再進行簡化”。談及攜號轉網新規推廣至全國的時點，付亮認為“明年全面實施的可能性很大”。至于對三大運營商用戶量的影響，付亮則認為“轉網全面放開后，可能反倒對領先運營商有利，除非該運營商維持高價不降”。

相關閱讀：工信部就用戶個人信息保護問題約談同程藝龍

針對網民反映的同程藝龍微信小程序中“12306暢行會員”服務存在的默認開通會員協議等用戶個人信息保護相關問題，工業和信息化部信息通信管理局組織進行了核查，并于2018年12月3日約談了蘇州同程藝龍網絡科技有限公司(以下簡稱同程藝龍公司)。

信息通信管理局指出，對照《中華人民共和國網絡安全法》《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》(工業和信息化部令第24號)等有關規定，同程藝龍微信小程序存在未公示用戶個人信息收集使用規則、默認開通12306暢行會員協議、未履行部分服務承諾的問題，同程藝龍公司應當本著充分保障用戶知情權和選擇權的原則立即進行整改，切實維護用戶合法權益。

同程藝龍公司表示，將按照監管部門要求，全面排查存在的問題，立即進行整改，并舉一反三，完善內部管理和產品設計，提升服務水平和能力，保障用戶合法權益。今后，公司將繼續嚴格遵守相關法律法規和工業和信息化部有關規定，進一步規范用戶個人信息收集、使用和服務行為。

信息通信管理局同時還要求深圳市騰訊計算機系統有限公司對所分發的應用小程序加強管理。

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